QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về tiêu chí, trình tự, thủ tục, hồ sơ

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định về tiêu chí, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và tổ chức công bố “Thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới”.
2. Đối tượng áp dụng
2.1. Các thôn, bản trên địa bàn tỉnh đã được cấp có thẩm quyền công nhận, có tổ chức, hoạt động theo quy định của pháp luật, thuộc xã thực hiện xây dựng nông thôn mới (NTM); có đăng ký với xã, huyện/ thị xã/ thành phố (sau đây gọi chung là huyện) và được Ban Chỉ đạo (BCĐ) huyện thống nhất danh sách trong thời hạn rà soát, công nhận. Thôn, bản được phân thành 2 vùng:
Vùng 1: Thôn, bản thuộc các xã miền núi đặc biệt khó khăn, gồm: Các xã thuộc

Nguyên tắc thực hiện
1. Việc thẩm định và xét công nhận thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới phải tuân thủ đúng quy định về tiêu chí “thôn, bản nông thôn mới, đảm bảo công khai dân chủ, minh bạch, tránh hình thức, chạy theo thành tích và đúng tiêu chuẩn trình tự, thủ tục quy định.
2. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình xét, công nhận thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới.

Tiêu chí thôn, bản nông thôn mới
TT
Tên tiêu chí
Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu
Vùng 1
Vùng 2
1
Việc làm
Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
≥ 90%
≥ 90%
2
Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người dân trong thôn/bản (triệu đồng/người)
2014: 15
2014: 18
2015: 18
2015: 20
2020: 35
2020: 40
3
Hộ nghèo
Tỷ lệ hộ nghèo
< 7%
< 5%
4
Nhà ở dân cư
Tỷ lệ hộ gia đình có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng
80% (không có nhà dột nát)
100%
5
Giao thông
5.1. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm, chòm, bản sạch và không lầy lội vào mùa mưa
100% (70% cứng hóa)
100% (80% cứng hóa)
5.2. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng (nếu có) được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
70%
80%
6
Giáo dục
6.1. Trẻ em trong độ tuổi đi học đều được đến trường
Đạt
Đạt
6.2. Đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở trở lên
Đạt
Đạt
6.3. Có phong trào khuyến học, khuyến tài tốt được Chủ tịch Hội khuyến học tỉnh tặng Giấy khen
Đạt
Đạt
6.4. Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)
2015: 70%
2015: 85%
2020: 80%
2020: 95%
6.5. Tỷ lệ lao động qua đào tạo
2015: 30%
2015: 55%
2020: 40%
2020: 70%
7
Y tế
7.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế
≥ 90%
≥ 75%
7.2. Có nhân viên y tế thôn/bản được đào tạo theo chương trình do Bộ Y tế quy định
Đạt
Đạt
7.3. Tỉ lệ phát triển dân số
< 1%
< 0,7%
7.4. Tỉ lệ phụ nữ sinh con thứ 3 trở lên
< 15%
< 10%
7.5. Tham gia phối hợp các biện pháp nhằm giảm mất cân bằng giới tính khi sinh
Đạt
Đạt
8
Văn hóa
8.1. Có nhà văn hóa và khu thể thao thôn/bản đạt chuẩn theo quy định của Bộ VH-TT-DL
Đạt
Đạt
8.2. Được công nhận và giữ vững danh hiệu “Thôn/làng/bản văn hóa” liên tục từ 05 năm trở lên theo quy định của Bộ VH-TT-DL
Đạt
Đạt
9
Môi trường
9.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia
85% (trong đó 40% số hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn QG)
85% (trong đó 50% số hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn QG)
9.2. Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trường
Đạt
Đạt
9.3. Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan từng hộ xanh-sạch-đẹp, không có hoạt động làm suy giảm môi trường
Đạt
Đạt
9.4. Nghĩa trang có quy hoạch và quản lý theo quy hoạch
Đạt
Đạt
9.5. Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định
Đạt
Đạt
9.6. Tỷ lệ hộ gia đình có nhà tiêu và chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh
≥ 75%
≥ 80%
9.7. Tỷ lệ hộ gia đình có 2 công trình (nước sinh hoạt, nhà tắm ) hợp vệ sinh
≥ 75%
≥ 85%
10
Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi liên quan đến thôn/bản cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh
Đạt
Đạt
11
Điện
Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn
98%
100%
12
Thông tin, truyền thông
12.1. Có hạ tầng kỹ thuật viễn thông sẵn sàng đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ truy nhập internet đảm bảm theo các Quy chuẩn Việt Nam
Đạt
Đạt
12.2. Có cụm loa truyền thanh thôn/bản để phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền
Đạt
Đạt
13
Hệ thống tổ chức chính trị xã hội
13.1. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định.
Đạt
Đạt
13.2. Chi bộ Đảng đạt danh hiệu “trong sạch, vững mạnh”
Đạt
Đạt
13.3. Các tổ chức đoàn thể đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên hằng năm
Đạt
Đạt
13.4. 100% người dân thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng, có tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng
Đạt
Đạt
13.5. Chi bộ Đảng có Nghị quyết chuyên đề về xây dựng NTM
Đạt
Đạt
14
An ninh, trật tự XH
14.1. Không có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, chính quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài
Đạt
Đạt
14.2. Không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội và không phát sinh thêm người mắc các tệ nạn xã hội trên địa bàn
Đạt
Đạt
14.3. Được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo quy định của Bộ Công an
Đạt
Đạt

Phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân
TT
TIÊU CHÍ
TỶ LỆ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN TRONG THÔN, BẢN
1
Phát triển sản xuất
≥ 75%
2
Thu nhập
≥ 75%
3
Thông tin, tuyên truyền
≥ 75%
4
Giáo dục
≥ 75%
5
Y tế
≥ 75%
6
Văn hóa, thể thao
≥ 75%
7
Giao thông nông thôn
≥ 75%
8
Môi trường nông thôn
≥ 75%
9
Nước sinh hoạt
≥ 75%
10
Thực hiện quy chế dân chủ
≥ 75%
11
An ninh trật tự nông thôn
≥ 75%
(Có mẫu biểu kèm theo).

Trình tự, thủ tục xét và công nhận
1. Từ ngày 01-10/12 hàng năm, căn cứ kết quả tự rà soát đánh giá tiêu chí NTM, Ban Phát triển thôn, bản có văn bản đề nghị BCĐ xã, UBND xã kiểm tra, đánh giá tiêu chí theo quy định.
Từ ngày 11-20/12 hàng năm, Ban công tác mặt trận thôn, bản tổ chức lấy Phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân đối với xây dựng NTM trên địa bàn. Hình thức lấy phiếu ý kiến của người dân có thể tổ chức họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình theo quy định tại Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20/4/2007 về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
2. Từ ngày 21-31/12 hàng năm, UBND xã xét thấy đủ điều kiện thì hoàn tất hồ sơ trình Chủ tịch UBND huyện.
3. Căn cứ tờ trình của UBND xã, Chủ tịch UBND huyện giao Hội đồng thẩm tra tiêu chí của huyện thẩm tra kết quả thực hiện các tiêu chí của thôn, bản.
4. Căn cứ hồ sơ đề nghị, biên bản thẩm tra tiêu chí, tờ trình của tổ thẩm định huyện, Chủ tịch UBND huyện ra quyết định công nhận “Thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới”, trường hợp không đủ điều kiện công nhận, UBND huyện có văn bản trả lời UBND xã và nêu rõ lý do chưa công nhận trước ngày 30/01 năm sau.

Hồ sơ
Hồ sơ đề nghị của xã gửi UBND huyện gồm:
Tờ trình của UBND xã;
Biên bản kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện theo các tiêu chí nông thôn mới của BCĐ xây dựng nông thôn mới xã;
Báo cáo kết quả xây dựng nông thôn mới của thôn, bản theo Đề án (phương án) đã được phê duyệt, so sánh với yêu cầu của từng tiêu chí;
Tổng hợp kết quả Phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân trong thôn, bản về xây dựng nông thôn mới.
Số lượng hồ sơ cần nộp là 03 bộ, nộp trực tiếp tại Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện hoặc Phòng Kinh tế thị xã/thành phố.

Thẩm quyền, thời hạn công nhận
1. Thẩm quyền công nhận: “Thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới” do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định công nhận.
2. Thời hạn công nhận: Có hiệu lực 03 năm đối với thôn, bản công nhận lần đầu và 05 năm đối với thôn, bản công nhận lại.

Tổ chức công bố
1. Trách nhiệm tổ chức: Do thôn, bản được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới tổ chức
2. Trách nhiệm công bố: UBND xã
3. Thời gian công bố: Sau khi có Quyết định công nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
4. Địa điểm: Tại thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới.
5. Hình thức: Tổ chức lễ công bố bảo đảm trang trọng, tiết kiệm.
6. Kinh phí tổ chức lễ công bố: Từ Quỹ thi đua - khen thưởng của xã và các nguồn hợp pháp khác.