THÔNG TƯ CỦA LIÊN BỘ BAN TỔ CHỨC - CÁN BỘ CHÍNH PHỦ - BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Hướng dẫn việc bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự bảo hiểm xã hội của hệ thống Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sang bảo hiểm xã hội Việt Nam Thi hành chỉ thị số 1065 TCCB ngày 4-3-1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 19/CP ngày 16 tháng 2 năm 1995 về thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam, để Bảo hiểm xã hội Việt Nam sớm triển khai hoạt động, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn việc bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự của Bảo hiểm xã hội thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam. I. NGUYÊN TẮC CHUNG 1.
Điều 1 Nghị định số 19/CP của Chính phủ quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam được thành lập trên cơ sở thống nhất các tổ chức Bảo hiểm xã hội hiện nay ở Trung ương và địa phương thuộc hệ thống Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác quản lý bảo hiểm và thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội theo pháp luật của Nhà nước.
Căn cứ
Điều 1 này, toàn bộ tổ chức, nhân sự thuộc hệ thống Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam từ Trung ương đến địa phương đang thực hiện nhiệm vụ quản lý Quỹ Bảo hiểm xã hội và thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội đều được chuyển giao sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
2. Việc bàn giao phải được tiến hành nhanh gọn, đầy đủ, rõ ràng, đảm bảo sau khi nhận bàn giao thực hiện ngay được các công việc do Ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn bàn giao sang, không làm gián đoạn hoặc ách tắc đến việc thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội với người lao động.
3. Việc bàn giao thực hiện trực tiếp theo từng cấp và theo trình tự:
a. Ở Trung ương: Lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự cho Tổng Giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Đối với các Công đoàn ngành nghề toàn quốc do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trực tiếp bàn giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ chứng kiến việc bàn giao giữa các cơ quan.
b. Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là tỉnh):
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự bảo hiểm xã hội cho Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh. Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự bảo hiểm xã hội (không bao gồm hệ thống nhà nghỉ và cán bộ, công nhân viên quản lý, phục vụ hệ thống nhà nghỉ) cho Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh.
Đại diện Uỷ ban nhân dân tỉnh, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chứng kiến việc bàn giao giữa các cơ quan của một số tỉnh, thành phố có nhiệm vụ thu, chi bảo hiểm xã hội lớn.
c. Ở huyện, quận, thành phố, thị xã thuộc tỉnh (gọi chung là huyện):
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện uỷ quyền cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội (hoặc Phòng tổ chức - lao động) bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự cho Giám đốc bảo hiểm xã hội huyện.
Chủ tịch Liên đoàn lao động huyện bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự bảo hiểm xã hội (không bàn giao hệ thống nhà nghỉ và cán bộ, công nhân viên quản lý, phục vụ hệ thống nhà nghỉ nếu có) cho Giám đốc bảo hiểm xã hội huyện.
Đại diện Uỷ ban nhân dân huyện, Giám đốc bảo hiểm xã hội tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban Tổ chức chính quyền tỉnh chứng kiến việc bàn giao giữa các cơ quan.
II. NỘI DUNG BÀN GIAO
1. Các nhiệm vụ cụ thể được chuyển giao từ ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cho bảo hiểm xã hội bao gồm:
a. Thu tiền bảo hiểm xã hội do người sử dụng lao động và người lao động đóng góp theo quy định của Bộ Luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật về bảo hiểm xã hội.
b. Thực hiện việc chi trả tiền bảo hiểm xã hội theo các chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội đang được ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động chi trả.
c. Kể từ thời điểm nhận bàn giao trực tiếp quyết toán với Bộ Tài chính tiền chi trả bảo hiểm xã hội cho các đối tượng được hưởng đang do ngân sách Nhà nước cấp kinh phí.
d. Hướng dẫn nghiệp vụ về thu chi, quản lý quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định của Bộ Tài chính.
e. Xét duyệt các hồ sơ, thủ tục để hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội; quyết định cấp sổ hưu, tuất hoặc thẻ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đúng quy định của pháp luật kể từ ngày nhận bàn giao.
g. Quản lý hồ sơ, tài liệu liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của những người tham gia bảo hiểm xã hội kể cả hồ sơ tài liệu của các đối tượng do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đang quản lý (hưu trí, mất sức lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tuất, ốm đau, thai sản) đã xử lý trước khi bàn giao.
h. Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm giải quyết tiếp các công việc còn tồn đọng hoặc công việc chưa xử lý xong mà ngành Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam bàn giao kể cả việc truy thu tiền bảo hiểm xã hội mà người sử dụng lao động và người lao động chưa nộp.
2. Về tổ chức:
a. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện; Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động; Chủ tịch công đoàn ngành nghề toàn quốc; Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh; huyện có quyết đinh tách bộ phận xét duyệt hồ sơ thủ tục để hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội; thu, chi trả bảo hiểm xã hội; quản lý quỹ, quản lý hồ sơ tài liệu của các đối tượng bảo hiểm xã hội để bàn giao cho bảo hiểm xã hội Việt Nam.
b. Riêng một số tỉnh đã chọn thí điểm thành lập tổ chức bảo hiểm xã hội độc lập thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thì bàn giao toàn bộ về tổ chức và nhân sự bảo hiểm xã hội này cho bảo hiểm xã hội Việt Nam.
3. Về nhân sự:
Nhân sự được bàn giao theo tổ chức của từng cấp (bộ phận được tách sang), số người thuộc bộ phận đó được bàn giao toàn bộ và được thành lập thành hai danh sách sau:
a. Danh sách những người được tuyển dụng chính thức và đã xếp vào ngạch, bậc lương trong biên chế được cấp có thẩm quyền giao theo kế hoạch 1994 (theo biểu mẫu) kèm theo hồ sơ trích ngang từng người.
b. Danh sách nhân viên hợp đồng theo kế hoạch được duyệt năm 1994 và nhân viên hợp đồng đến ngày 16 tháng 02 năm 1995 (giải trình rõ ràng số tăng thêm so với năm 1994).
c. Trường hợp nhân sự đang phải nghỉ việc chờ xem xét kỷ luật, đi học dài hạn, đi nước ngoài từ 03 tháng trở lên vì lý do cá nhân... thì do Thủ trưởng đơn vị giao và nhận xem xét và thoả thuận. Nếu không thoả thuận được thì báo cáo cơ quan quản lý cấp trên giải quyết nhưng phải bảo đảm cho người lao động không bị mất việc làm do bàn giao nhiệm vụ.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Để thực hiện việc bàn giao, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định bổ nhiệm Giám đốc bảo hiểm xã hội ở tỉnh sau khi được Hội đồng quản lý thông qua.
2. Việc bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự phải lập biên bản có dấu, chữ ký của các bên giao và nhận.
Giám đốc bảo hiểm xã hội tỉnh phải tổng hợp báo cáo cho Tổng Giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam biết việc bàn giao trên địa bàn tỉnh.
Tổng Giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam báo cáo tổng hợp kết quả bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự toàn quốc cho Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
3. Thời hạn bàn giao từ ngày Thông tư này được ký ban hành, chậm nhất tới 31-8-1995 phải hoàn thành.
Trong quá trình thực hiện, có gì vướng mắc đề nghị các cơ quan kịp thời phản ánh về Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để phối hợp giải quyết.
DANH SÁCH
CÔNG CHỨC, CÁN BỘ CÔNG NHÂN VIÊN LÀM CÔNG TÁC BẢO HIỂM XÃ HỘI
Số TT
Ngạch công chức viên chức
Hệ số mức lương tại thời điểm chuyển xếp lương mới (1-4-1993)
Hệ số mức lương hiện hưởng
Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có)
Ghi chú
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Đại diện cơ quan bàn giao
Đại diện cơ quan nhận