QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE (Ban hành Quy định thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Qui định này được áp dụng đối với mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài đang hoạt động sản xuất trên địa bàn tỉnh Bến Tre thải ra nước thải thì phải chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp bao gồm:
1.1 Cơ sở sản xuất công nghiệp;
1.2 Cơ sở chế biến thực phẩm, nông sản, lâm sản, thuỷ sản, cơ sở hoạt động giết mổ gia súc;
1.3 Cơ sở sản xuất rượu, bia, nước giải khát, cơ sở thuộc da, tái chế da;
1.4 Cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp trong các làng nghề;
1.5 Cơ sở chăn nuôi công nghiệp tập trung;
1.6 Cơ sở cơ khí, sửa chữa ôtô, xe máy tập trung;
1.7 Cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản;
1.8 Cơ sở nuôi tôm công nghiệp, sản xuất và ương tôm giống;
1.9 Nhà máy cấp nước sạch, hệ thống xử lý nước thải tập trung.

Điều 2 : Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp có danh sách cụ thể được kèm theo (phần phụ lục).
Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp theo qui định tại

Điều 1 nhưng chưa có ở phần phụ lục, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra và bổ sung thêm.

Đối tượng không phải chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp bao gồm:
a) Nước xả ra từ nhà máy thuỷ điện, nước tuần hoàn trong các nhà máy, cơ sở sản xuất, kinh doanh;
b) Nước biển dùng vào sản xuất muối xả ra.

Nguyên tắc chung:
Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được tính theo lượng nước sử dụng cho mục đích sản xuất công nghiệp. Trong trường hợp nhà máy sử dụng nhiều nguồn nước khác nhau (tự khai thác để sử dụng và sử dụng nước của các đơn vị cấp nước sạch) và cho nhiều mục đích khác nhau (công nghiệp, sinh hoạt, làm mát thiết bị, vệ sinh nhà xưởng…) thì khi tính phí được phép khấu trừ tiền phí đã nộp hoặc trừ đi nguồn nước thải không phải tính phí.

Điều 5 : Mức thu phí:
Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tính theo từng chất gây ô nhiễm có trong nước thải được qui định như sau:
TT
CHẤT GÂY Ô NHIỄM TRONG NƯỚC THẢI
MỨC THU
(Đồng/kg chất gây ô nhiễm có trong nước thải)
Tên gọi
Ký hiệu
Môi trường tiếp nhận A
Môi trường tiếp nhận B
Môi trường tiếp nhận C
Môi trường tiếp nhận D
1
Nhu cầu oxy sinh hoá
A BOD
300
250
200
100
2
Nhu cầu oxy hoá học
A COD
300
250
200
100
3
Chất rắn lơ lửng
A TTS
400
350
300
200
4
Thuỷ ngân
A Hg
20.000.000
18.000.000
15.000.000
10.000.000
5
Chì
A Pb
500.000
450.000
400.000
300.000
6
Arsenic
A As
1.000.000
900.000
800.000
600.000
7
Cadmium
A Cd
1.000.000
900.000
800.000
600.000
Trong đó môi trường tiếp nhận nước thải bao gồm 4 loại A, B, C, D được xác định cụ thể như sau:
Môi trường tiếp nhận loại A: Không có.
Môi trường tiếp nhận loại B: Các phường, xã thuộc thị xã Bến Tre.
Môi trường tiếp nhận loại C: Các thị trấn của 7 huyện (Châu Thành, Bình Đại, Giồng Trôm, Ba Tri, Chợ Lách, Mỏ Cày, Thạnh Phú) và các khu công nghiệp tập trung.
Môi trường tiếp nhận loại D: Các xã còn lại.

Điều 6 : Xác định số phí:
Số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được tính cho từng chất gây ô nhiễm theo công thức dưới đây:
Số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp (đồng)
=
Tổng lượng nước thải ra (m3)
x
Hàm lượng chất ô nhiễm có trong nước thải (mg/l)
x
10-3
x
Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của chất gây ô nhiễm thải ra môi trường tiếp nhận tương ứng (đồng/Kg)
2) Trong trưòng hợp nước thải công nghiệp của một đối tượng chịu phí có nhiều chất gây ô nhiễm thì số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp là tổng số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp của từng chất gây ô nhiễm có trong nước thải.
3) Riêng đối với các cơ sở nuôi tôm công nghiệp, do gặp khó khăn trong việc xác định tải lượng nước thải nên mức thu phí đối với các cơ sở nuôi tôm công nghiệp được tính theo mức thống nhất dựa trên diện tích mặt nước nuôi và được tính theo mức thu phí là 1.000.000đồng/ha/năm. Đối với các cơ sở ương tôm giống, cá giống mức thu phí được tính dựa trên nồng độ các chất gây ô nhiễm và tải lượng nước thải như trên.

Điều 7 : Chứng từ thu:
Sử dụng biên lai theo qui định hiện hành của Bộ Tài chính phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế.

Điều 8 : Đồng tiền nộp phí:
Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp nộp bằng đồng Việt Nam. Trường hợp nộp bằng ngoại tệ thì phải đổi ra đồng Việt Nam theo tỷ giá trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm thu phí.

Điều 9 : Quản lý và sử dụng phí:
Số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp nộp vào Kho bạc Nhà nước được hạch toán vào chương, loại, khoản tương ứng, mục và tiểu mục 042.01 của

Trách nhiệm Sở Tài nguyên và Môi trường:
1) Tổ chức tập huấn cho các đối tượng thu và chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa bàn tỉnh.
2) Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp đối với các Công ty, xí nghiệp, Cty cổ phần, Cty TNHH, doanh nghiệp tư nhân và các cơ sở nuôi tôm công nghiệp có diện tích từ 10 ha trở lên trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
3) Thẩm định Tờ khai phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp. Căn cứ để thẩm định Tờ khai là kết quả đánh giá, lấy mẫu phân tích nước thải lần đầu.
Trong trường hợp chưa có số liệu trên, việc thẩm định Tờ khai được thực hiện trên cơ sở Báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) hoặc bản kê khai các hoạt động có ảnh hưởng đến môi trường hoặc bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường đã được phê duyệt (gọi chung là EIA).
Trường hợp chưa có các căn cứ nêu trên, phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được tạm thu theo mức kê khai của đối tượng chịu phí. sau khi có số liệu đánh giá, lấy mẫu phân tích lần đầu sẽ thực hiện truy thu (nếu số phí tạm thu ít hơn số phí phải thu) hoặc trừ vào các kỳ phải nộp phí tiếp theo (nếu số phí tạm thu lớn hơn số phí phải thu) đối với đối tượng chịu phí.
4) Thông báo số phí phải nộp và thời hạn nộp tiền vào tài khoản của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Kho bạc Nhà nước (theo mẫu số 03 kèm theo Qui định này). Thông báo số phí phải nộp thực hiện như sau:
Nếu sai số giữa Tờ khai của đối tượng chịu phí và số liệu phân tích, đánh giá lần đầu hoặc số liệu của EIA đã được phê duyệt nằm trong giới hạn cho phép là 30% (ba mươi phần trăm), thì phí bảo vệ môi trường đối với nước thải được thu theo mức kê khai của đối tượng chịu phí.
Trường hợp sai số lớn hơn giới hạn cho phép, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với đối tượng chịu phí tổ chức đánh giá, lấy mẫu phân tích tải lượng và các thông số ô nhiễm của nước thải để xác định phí phải nộp.
Trong trường hợp có tranh chấp giữa Tổ chức đánh giá, lấy mẫu phân tích và đối tượng chịu phí về kết quả đánh giá, lấy mẫu phân tích nước thải, đề nghị Báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường giải quyết.
5) Mở sổ sách kế toán để theo dõi riêng phần phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của đối tượng chịu phí trên đại bàn, theo dõi và quản lý, sử dụng phần tiền phí đúng qui định.
6) Hàng năm, trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày 01 tháng 01 dương lịch, thực hiện quyết toán với cơ quan thuế cùng cấp việc thu, nộp tiền phí bảo vệ môi trường đối với nướ thải công nghiệp thu được trên địa bàn theo đúng chế độ qui định.
7) Lập kế hoạch sử dụng phần phí thu được cho việc đầu tư bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

Điều 12 : Đối với cơ sở sản xuất, dịch vụ thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng, vì lý do an ninh bí mật Quốc gia, việc thẩm định Tờ khai phí bảo vệ môi trường do Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thực hiện và thông báo với Sở Tài nguyên và Môi trường nơi cơ sở hoạt động (theo mẫu số 04 kèm theo Đề án này).

Điều 13 : Trách nhiệm Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi quyết toán phần phí để lại theo Qui định tại

Điều 9 của qui định này.

Điều 14 : Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước tỉnh:
Mở tài khoản về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, tổ chức thực hiện hạch toán kế toán, thu, chi ngân sách Nhà nước đối với tiền phí thu theo Qui định và quản lý và sử dụng phí tại

Điều 9 của Qui định này và Pháp luật về Ngân sách Nhà nước hiện hành.

Điều 15 : Trách nhiệm Cục thuế tỉnh:
Cấp biên lai cho đơn vị thu phí nước thải công nghiệp. Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và quyết toán việc thu, nộp tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp theo thẩm quyền.

Điều 16 : Trách nhiệm Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã:
Chỉ đạo các phòng chuyên môn trực thuộc tổ chức thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp đối với các hộ sản xuất, kinh doanh cá thể và các cơ sở nuôi tôm công nghiệp có diện tích từ 1-9 ha trên địa bàn mình quản lý.

Điều 17 : Trách nhiệm Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.
Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh không phải là đăng ký giấy phép kinh doanh và các cơ sở nuôi tôm công nghiệp có diện tích dưới 1 ha trên địa bàn mình quản lý.

Tổ chức, cá nhân có hành vi phá hoại, gây tổn hại đến môi trường, không tuân theo Qui định này vi phạm việc kê khai số phí phải chịu thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm và hậu quả xảy ra mà bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Người nào lợi dụng chức, quyền hạn vi phạm qui định của Pháp luật về bảo vệ môi trường, bao che người vi phạm Pháp luật về bảo vệ môi trường, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra sự cố môi trường, gây ô nhiễm môi trường, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm và hậu quả xảy ra mà bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.