THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 219/1999/QĐ-TTg ngày11/11/1999 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách bảo hộ quyền lợi của nhân dânđịa phương nơi có khoáng sản được khai thác, chế biến và bảo vệ tài nguyênkhoáng sản chưa khai thác Ngày 11/11/1999, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số219/1999/QĐ-TTg về chính sách bảo hộ quyền lợi của nhân dân địa phương nơi cókhoáng sản được khai thác, chế biến và bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khaithác.

Điều 31, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ; Mứchỗ trợ cụ thể do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trên cơ sở đã thoả thuậnvới tổ chức, cá nhân được phép khai thác, chế biến khoáng sản.
1.5Ưu tiên tuyển chọn lao động cho các hoạt động khoáng sản của mình từ bộphận dân cư phải thay đổi nơi cư trú do ảnh hưởng của việc khai thác, chế biếnkhoáng sản.
2.Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất hợp pháp ở nơi có tài nguyênkhoáng sản chưa khai thác cần được bảo vệ mà phải thay đổi nơi cư trú, nơi sảnxuất thì được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Nghị định số04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 của Chính phủ về thi hành Luật sửa đổi, bổ sungmột số Điều của Luật đất đai, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP nêu trên và các vănbản quy phạm pháp luật liên quan bổ sung, sửa đổi và hướng dẫn thi hành haiNghị định này.
3.Các cơ sở sản xuất kinh doanh phải di chuyển đến nơi sản xuất kinh doanh mới đượccoi như cơ sở mới thành lập và được hưởng các chế độ ưu đãi về khuyến khích đầutư như sau:
Cáccơ sở sản xuất kinh doanh trong nước được hưởng các chế độ ưu đãi đầu tư theoquy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy địnhchi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư trong nước.
Trongthời hạn 10 ngày sau khi ổn định sản xuất kinh doanh, cơ sở sản xuất kinh doanhphải nộp hồ sơ đăng ký ưu đãi về khuyến khích đầu tư kèm theo quyết định dichuyển để thực hiện các dự án khai thác, chế biến, bảo vệ tài nguyên khoáng sảnchưa khai thác đối với cơ sở của cấp có thẩm quyền.
Trongthời hạn 20 ngày kể từ khi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ ban nhân dân huyện nhận đủhồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãi vềkhuyến khích đầu tư như đối với cơ sở mới thành lập theo đề nghị của Sở Kếhoạch và Đầu tư hoặc Uỷ ban nhân dân huyện. Trường hợp doanh nghiệp thuộc thẩmquyền cấp phép của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì trong thời hạn 30 ngày kể từ khinhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận ưu đãi vềkhuyến khích đầu tư.
Hồsơ, thủ tục, trình tự đăng ký ưu đãi miễn, giảm thuế được thực hiện theo hướngdẫn tại Thông tư số 146/1999/TT-BTC ngày 17/12/1999 của Bộ Tài chính hướng dẫnthực hiện việc miễn, giảm thuế theo quy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CPngày 8/7/1999 của Chính phủ.
Cácdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được hưởng các chế độ ưu đãi đầu tư theoquy định tại điểm 3,

Điều 3, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 củaChính phủ.
4.Trường hợp phải thay đổi nơi cư trú sang tỉnh khác, bộ phận nhân dân phải dichuyển ngoài việc được bảo hộ quyền lợi theo Quyết định 219/1999/QĐ-TTg ngày11/11/1999 của Thủ tướng chính phủ nếu đủ điều kiện còn được hưởng chính sách ưuđãi về định canh, định cư và di dân phát triển vùng kinh tế mới . Riêngthời gian được hưởng trợ cấp ổn định đời sống và sản xuất nêu tại điểm 1.2,khoản 1,

Điều 34, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ.
7.Chính quyền địa phương các cấp phải ưu tiên tuyển dụng lao động từ bộ phận dâncư phải di chuyển do ảnh hưởng của việc khai thác chế biến khoáng sản hoặc đểbảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác vào hoạt động theo các phương ánđầu tư phát triển kinh tế, bảo hộ ổn định đời sống và sản xuất, bảo vệ tàinguyên khoáng sản chưa khai thác nêu tại

Điều 2, Quyết định số 219/1999/QĐ-TTgngày 11/11/1999 của Thủ tướng Chính phủ.
III. SỬ DỤNG NGUỒN THU TỪ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN
ĐỂ BẢO HỘ QUYỀN LỢI CỦA NHÂN DÂN ĐỊA PHƯƠNG VÀ BẢO VỆ
TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN CHƯA KHAI THÁC
1.Dự toán thu về hoạt động khoáng sản của ngân sách cấp tỉnh được lập như sau:
1.1Khi lập dự toán thu thuế hàng năm, Cục thuế cấp tỉnh nơi có hoạt động khoángsản hoặc có tài nguyên khoáng sản chưa khai thác cần bảo vệ, lập dự toán thu từhoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo từng loại thuế và phí dưới đây gửiSở Tài chính Vật giá của tỉnh:
Tiềncho thuê mặt đất, mặt nước đối với các doanh nghiệp hoạt động khai thác, chếbiến khoáng sản;
Lệphí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản theo quy định tại khoản 2

Điều 9 Nghịđịnh số 68/CP ngày 01/11/1996 của Chính phủ;
Thuphạt xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản quy định tại Nghị địnhsố 35/CP ngày 23/4/1997 của Chính phủ;
Thuếtài nguyên;
Cáckhoản thu khác từ hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật.
1.2Trên cơ sở dự toán thu thuế của Cục thuế và hướng dẫn tại Thông tư số103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân cấp, lập,chấp hành và quyết toán Ngân sách Nhà nước, Sở Tài chính Vật giá tỉnh chịutrách nhiệm lập dự toán nguồn thu từ hoạt động khoáng sản mà ngân sách cấp tỉnhđược hưởng;
Lậpdự toán thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: Trường hợp ngân sách tỉnh không cónguồn thu từ hoạt động khoáng sản (hoặc nguồn thu không đảm bảo được nhiệm vụchi) mà trong địa giới hành chính của tỉnh có tài nguyên khoáng sản chưa khaithác cần được bảo vệ, khi lập dự toán ngân sách tỉnh hàng năm, căn cứ theo cácphương án bảo vệ khoáng sản đã được duyệt lập dự toán thu bổ sung từ ngân sách Trungương;
Nguồnthu về hoạt động khoáng sản mà ngân sách cấp tỉnh được hưởng không bao gồm cáckhoản thu về hoạt động dầu khí và các loại nước thiên nhiên (trừ nước khoáng vànước nóng thiên nhiên), thuế tài nguyên sản phẩm rừng tự nhiên, nước thuỷ điện,thuỷ hải sản.
2.Việc sử dụng nguồn thu từ hoạt động khoáng sản nhằm đảm bảo chính sách bảo hộquyền lợi của nhân dân địa phương nơi có khoáng sản được khai thác, chế biến vàbảo vệ khoáng sản chưa khai thác được thực hiện như sau:
2.1Dự toán các khoản kinh phí theo các phương án bảo hộ quyền lợi của nhân dân địaphương nơi có khoáng sản khai thác, chế biến và bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưakhai thác bao gồm các nội dung sau:
2.1.1Dự toán chi đầu tư phát triển kinh tế xã hội của địa phương nơi có khoáng sản đượckhai thác, chế biến:
Chiđầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp, sửa chữa các công trình kết cấu hạ tầng khudân cư như: hệ thống cấp thoát nước, đường giao thông địa phương, cầu cống, hệthống lưới điện, điện thoại;
Chiđầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp sửa chữa các công trình giáo dục, y tế, phúclợi xã hội của địa phương như: trường học, cơ sở khám chữa bệnh, trung tâm dạynghề;
Chiđầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp, sửa chữa các công trình phát triển kinh tếthương mại như: chợ, bến bãi, trung tâm cụm xã, trung tâm thương mại, các côngtrình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ...;
Chiquy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp khai thác, chế biến, sử dụng và kinhdoanh khoáng sản của địa phương, quy hoạch phát triển đô thị nông thôn.
Dựtoán chi đầu tư phát triển kinh tế xã hội được bao gồm trong dự toán chi đầu tưphát triển kinh tế của ngân sách cấp tỉnh hàng năm.
2.1.2Dự toán chi bảo hộ ổn định đời sống và sản xuất cho tổ chức, bộ phận nhân dânnơi có khoáng sản được khai thác, chế biến phải thay đổi nơi cư trú, nơi sảnxuất:
Ưutiên đầu tư cơ sở hạ tầng nơi di chuyển đến; ngoài kinh phí đền bù cơ sở hạtầng và mức hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng do tổ chức, cá nhân được phép khaithác, chế biến khoáng sản chi trả quy định tại

Điều 31, Nghị định số22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ và hướng dẫn tại điểm 1.3, 1.4,khoản 1,