CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH V/V: Triển khai thực hiện Nghị định s ố : 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản l ý dự án đầu tư xây dựng công trình
Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003, Nghị định số: 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Nghị định số: 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng và Nghị định số: 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Trong khi chờ các Bộ ngành TW hướng dẫn thực hiện các Nghị định trên, để thực hiện có hiệu quả trong công tác quán lý dầu tư và xây dựng trên dịa bàn tỉnh, dẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2005. UBND tĩnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã thực hiện tốt một số công việc sau đây: 1/. Việc quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Phước phải thực hiện theo đúng những nội dung đã quy định cụ thể của Luật Xây dựng năm 2003, các Nghị định của Chính phủ và các Quyết định, Thông tư hướng dẫn của Bộ ngành TW. 2/. Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp cùng các Sở ngành chức năng chịu trách nhiệm hướng dẫn, giải đáp hoặc tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện. 3/. Đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, UBND tỉnh quy dịnh cụ thể như sau: 3.1- Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư xây dựng công trình : 3.1.1- Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước: - Chủ tịch UBND tính quyết định đầu tư các dự án nhóm A. B, c. Đối với các dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư; các dự án thuộc nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Sở Kế hoạch và Đầu tư dự tháo tờ trình dể UBND tỉnh ký, sau đó gửi hồ sơ dự án tới các Bộ ngành có liên quan đến nội dung thám dịnh dự án để lây ý kiến. Trừ các dự án do Chủ tịch ƯBND tỉnh uỹ quyền và phân cáp dưới đây. + Ủy quyền cho Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư được quyết định đầu tư các báo cáo kinh tế - kỹ thuật có tổng mức vốn đầu tư dưới 01 tỷ đồng. + Giao cho Chủ tịch UBND huyện, thị được quyết dinh dầu tư các dự án trong phạm vi ngân sách huyện, thị (bao gồm cá các khoán bổ sung từ ngân sách tính) có tổng mức vỏn dầu tư dưới 05 tỷ đồng. + Giao cho Chủ tịch UBND phường, xã, thị trân (sau dây gọi chung là cấp xà) dược quyẻt dịnh dầu tư các dự án trong phạm vi ngân sách câp xã (bao gồm cả các khoản bổ sung từ ngân sách huyện, thị xã) có tổng mức vốn đầu tư dưới 200 triệu đồng. 3.1.2- Các dự án sử dụng vốn khác, vồn hỗn hợp Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm. 3.2- Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư và Bảo cáo kinh tể - kỹ thuật xây dựng công trình : UBND tỉnh giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị (theo phân cấp) chủ trì thẩm định dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Trong trường hợp
xét thây cần thiết, người có thẩm quyền có thể chỉ định cho một đơn vị khác chủ trì thẩm định dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình. 3.3- Thẩm định, phê duyệt thiết kế - tổng dự toán xây dựng công trình: 3.4.1- Đối với các dự án đầu tư: Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình nếu có năng lực (nếu không có năng lực thì thuê tư vân thẩm định ), và phê duyệt. Trong trường hợp xét thây cần thiết, Chủ đầu tư có thế đề nghị các Sở có xây dựng chuyên ngành nêu tại khoản 5
Điều 9 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ hoặc các đơn vị tư vân có pháp nhân thẩm định thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán.
3.4.2- Đối với thiết kế bản vẽ thi công trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình:
Các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên thì thiết kế bản vẽ thi công trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình do các Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm địnhnêu tại khoản 5
Điều 9 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ.
Các công trình còn lại có tổng mức đầu tư dưới 500 triệu đồng, việc thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình do chủ đầu tư tự tổ chức thẩm dịnh và trinh cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong trường hợp xét thấy cần thiết, chủ đầu tư có thể đề nghị:
Các Sở có xây dựng chuyên ngành nêu tại khoản 5
Điều 9 của Nghị định sô 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ thẩm định dối với các báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thuộc tỉnh quản lý.
Các Sở có xây dựng chuyên ngành nêu tại khoản 5
Điều 9 của Nghị dịnh số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ hoặc phòng Công thương huyện hoặc phòng Quản lý đô thị thị xã thẩm định đối với các báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thuộc huyện quản lý.
Đối với các báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã được phê duyệt thì không phải có quyết định riêng phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán công trình. Chủ đầu tư dược tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo theo quy định hiện hành.
3.4.3- Các cơ quan chức năng thẩm dịnh dược thu khoản lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự toán theo quy dịnh hiện hành.
41. Giấy phép xây dựng:
4.1- Giấy phép xây dựng công trình:
4.1.1- Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giây phép xây dựng, trừ các công trình đã được quy định tại mục 1 phần I của Thông tư số: 09/2005/TT-BXD ngày 06/05/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số’ nội dung về giấy phép xây dựng.
4.1.2- Việc xây dựng công trình, nhà ở riêng lẽ trong vùng đã có quy hoach xây dựng dược duyệt nhưng chưa thực hiện thì chỉ dược cấp giấy phép xây dựng tạm có thời hạn theo thời hạn thực hiện quy hoạch, và chủ công trinh xây dựng phải có giấy cam kết tự phá dở (hoặc tháo dở) công trình khi Nhà nước thực hiện quy hoạch xây dựng.
4.2- Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng:
4.2.1- Ủy quyền cấp giấy phép xây dựng:
a) Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng câp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I theo phân cấp công trình tại Nghị định số: 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử văn hóa; công trình tượng đài, quảng cáo; tất cả các loại công trinh trên các tuyến đường chính thuộc nội ô thị xã Đồng Xoài gồm: Đường Hùng Vương, Phú Riềng Đỏ, QL14; và các công trình không phải là nhà ở riêng lẻ trên các tuyến Quốc lộ, đường liên tính (ĐT) trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Đối với các công trình có giá trị về văn hóa, nghệ thuật, kiến trúc tại những nơi chưa có thiết kế đô thị thì tùy theo loại công trình, Sở xây dựng chủ trì phối hợp với UBND huyện, thị, Sở Văn hoá - Thông tin để thông nhất ý kiến trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương trước khi cấp giấy phép xây dựng công trình.
Đối với công trình Tôn giáo xây dựng mới và sửa chữa lớn của các tổ chức Tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bình Phước thì phải có chủ trương thuận cho phép xây dựng của UBND tỉnh, và trình tự thủ tục xin chủ trương phải thực hiện theo đúng quy định đã được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số: 73/2002/QĐ-UB ngày 13/11/2002.
b) Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp cấp giấy phép xây dựng đối với tất cả các công trình xây dựng trong ranh giới địa lý xác dinh các khu công nghiệp đã giao Ban quản lý các khu công nghiệp quản lý.
4.2.2- Phân cấp cấp giấy phép xây dựng:
a) Đôi với thị xã Đồng Xoài:
a-1) Giao Chủ tịch UBND thị xã cấp giấy phép xây dựng các công trinh còn lại (ngoài các công trình đã ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng và Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp) trong địa bàn thị xã (kể cả các công trinh nhà ở xây dựng tạm) trừ nhà ở riêng lẻ giao cho UBND xã, phường dưới dây.
a-2) Giao Chủ tịch UBND xã, phường cấp giấy phép xây dựng đôi với nhà ở riêng lẻ ở những điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt trên địa bàn phường, xã, nhà ở riêng lẻ nằm ở ngoại ô thị xã theo quy hoạch chung được duyệt (trừ các nhà ở riêng lẻ trên tuyến quốc lộ 14, ĐT741 thuộc ngoại ô thị xã theo quy hoạch chung được duyệt đã giao cho Chủ tịch UBND thị xã ỏ phần a-1 nêu trên).
b) Đối với các huyện còn lại:
b-1) Giao Chủ tịch UBND các huyện cấp giấy phép xây dựng các công trình còn lại (ngoài các công trình dã ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng và Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp) trong địa bàn huyện (kể các công trình nhà ở xây dựng tạm) trừ công trình nhà ở riêng lẻ giao cho UBND xã dưới đây.
b-2) Giao Chủ tịch UBND xã, thị trấn cấp GPXD đối với nhà ở riêng lẻ ở những điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng dược duyệt trên địa bàn xa, thị trấn trừ các nhà ở riêng lẻ trên tuyến quốc lộ 13, QL14, đường tỉnh đã giao cho Chủ tịch UBND huyện cấp GPXD ở phần b-1 nêu trên.
4.3- Các cơ quan chức năng cấp giấy phép xây dựng được thu lệ phí câp giấỵ phép xây dựng theo quy định.
5/. Quyết toán vổn đầu tư:
Người quyết định đầu tư là người có thẩm quyền quyết dịnh phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trước khi phê duyệt phải được cơ quan chức năng thẩm tra.
Sở Tài chính chủ trì thực hiện thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành do Chủ tịch UBND tỉnh quyết dịnh đầu tư.
Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã thực hiện thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành do Chủ tịch UBND huyện, thị xã quyết định đầu tư.
Ban Tài chính cấp xã thực hiện thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư.
Ủy quyền cho Giám đốc sở Tài chính phô duyệt quyết toán vỏn đầu tư dự án hoàn thành do Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư quyết định đầu tư.
6/. Tổ chức thực hiện:
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Những quy dinh trước đây của UBND tỉnh có nội dung trái với nội dung của Chỉ thị này đều bị bãi bỏ./.