QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng quốc doanh THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC -

Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt dộng của Ngân hàng quốc doanh.

Điều lệ mẫu này hướng dẫn thực hiện Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 39/CP ngày 27/6/1996 của Chính phủ và áp dụng đối với các Ngân hàng quốc doanh.
Hội đồng quản trị của các Ngân hàng quốc doanh căn cứ vào các quy định của điều lệ mẫu này xây dựng Điều lệ về tổ chức và hoạt động cụ thể của mình để trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ký quyết định phê chuẩn, sau khi thống nhất ý kiến với Bộ trưởng, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương đổi mới doanh nghiệp.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 07/QĐ-NH ngày 8/1/1991 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều hết hiệu lực thi hành.

Chánh Văn phòng Thống đốc, Vụ trưởng Vụ các định chế tài chính, các thủ trưởng đơn vị có liên quan ở Ngân hàng Nhà nước Việt nam, giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố, các Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng quốc doanh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Ngân hàng Nhà nước
Thống đốc
Cao Sĩ Kiêm
(Đã ký)
ĐIỀU LỆ MẪU
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG QUỐC DOANH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 318 QĐ/NH5 ngày 25/11/1996của
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước)

Các Ngân hàng Thương mại quốc doanh, Ngân hàng đầu tư và phát triển (sau đây gọi tắt là Ngân hàng quốc doanh) là Tổng công ty Nhà nước hoạt động kinh doanh bao gồm các đơn vị thành viên có quan hệ gắn bó với nhau về lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu, tiếp thị, hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh tiền tệ, tín dụng và các dịch vụ liên quan đến hoạt động tài chính - Tiền tệ - Ngân hàng. Ngân hàng quốc doanh do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định thành lập theo mô hình Tổng công ty nhà nước quy định tại Quyết định số 90/TTg ngày 7/3/1994 theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ nhằm tăng cường tích tụ, tập trung, phân công chuyên môn hoá và hợp tác kinh doanh để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao; nâng cao khả năng và hiệu quả kinh doanh của các đơn vị thành viên và của Ngân hàng quốc doanh; đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế.

Ngân hàng quốc doanh có:
1. Tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam;
2. Tên riêng là Ngân hàng quốc doanh...................... ......
................... .......................................................................(tên gọi đầy đủ)
Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh là:
Trụ sở chính đặt tại:
Điện thoại:
Fax:
3. Điều lệ tổ chức và hoạt động, bộ máy quản lý và điều hành;
4. Vốn và tài sản; chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ trong phạm vi số vốn mà Ngân hàng quốc doanh quản lý.
5. Con dấu riêng, tài khoản mở tại Ngân hàng Nhà nước và tại các Ngân hàng trong nước và nước ngoài.
6. Bảng cân đối tài sản, các quỹ tập trung theo quy định của pháp luật về hoạt động ngân hàng, quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Ngân hàng quốc doanh có thời gian hoạt động là 99 năm kể từ ngày được ký quyết định thành lập lại.

Ngân hàng quốc doanh được quản lý bởi Hội đồng quản trị và được điều hành bởi Tổng giám đốc.

Ngân hàng quốc doanh chịu sự quản lý Nhà nước của Ngân hàng Nhà nước và của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng quy định; đồng thời chịu sự quản lý của các cơ quan này với tư cách là cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu đối với các doanh nghiệp Nhà nước theo quy định tại Luật doanh nghiệp Nhà nước và các quy định khác của pháp luật.

Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong Ngân hàng quốc doanh hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác trong Ngân hàng quốc doanh hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật và điều lệ của các tổ chức đó.

Các hoạt động nghiệp vụ của Ngân hàng quốc doanh bao gồm:
1. Huy động vốn:
1.1. Nhận tiền gửi tiết kiệm, tiền gửi không kỳ hạn, có kỳ hạn, tiền gửi thanh toán của tất cả các tổ chức và dân cư trong nước và nước ngoài bằng đồng Việt Nam và ngoại tệ phù hợp với pháp luật hiện hành;
1.2. Phát hành các loại chứng chỉ tiền gửi, tín phiếu, kỳ phiếu và trái phiếu Ngân hàng quốc doanh;
2. Tiếp nhận vốn tài trợ, tín thác, uỷ thác đầu tư từ Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức quốc tế, quốc gia và các cá nhân khác cho các chương trình phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội;
3. Vay vốn Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngoài nước, các tổ chức cá nhân nước ngoài khác;
4. Cho vay:
4.1. Cho vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn tuỳ theo tính chất nguồn vốn đối với các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình thuộc mọi thành phần kinh tế;
4.2. Chiết khấu các loại giấy tờ trị giá được bằng tiền.
5. Thực hiện nghiệp vụ tín dụng thuê mua (kể cả nhập khẩu và tái xuất thiết bị thuê mua theo quy định hiện hành);
6. Bảo lãnh hoặc tái bảo lãnh tín dụng, bảo lãnh thanh toán L/C, bảo lãnh đấu thầu và thực hiện các nghiệp vụ bảo lãnh hoặc tái bảo lãnh khác cho các doanh nghiệp, tổ chức tài chính - tín dụng trong và ngoài nước;
7. Thực hiện các nghiệp vụ kinh doanh tiền tệ, tín dụng và dịch vụ ngân hàng đối ngoại;
8. Đầu tư dưới các hình thức mua cổ phần, hùn vốn, liên doanh với các doanh nghiệp và tổ chức tài chính - tín dụng khác theo quy định;
9. Thực hiện các nghiệp vụ cầm cố động sản;
10. Kinh doanh vàng bạc, kim khí quý, đá quý (kể cả xuất, nhập khẩu) theo quy định hiện hành;
11. Làm dịch vụ thanh toán giữa các khách hàng;
12. Kinh doanh chứng khoán và làm môi giới, đại lý phát hành chứng khoán cho các khách hàng;
13. Cất giữ, bảo quản và quản lý các chứng khoán, giấy tờ trị giá được bằng tiền và các tài sản quý khác cho khách hàng;
14. Thực hiện các dịch vụ tư vấn về tiền tệ, đại lý ngân hàng, quản lý tiền vốn và các dự án đầu tư phát triển theo yêu cầu của khách hàng;
15. Đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản thế chấp, cầm cố đã được xử lý trở thành tài sản của Ngân hàng quốc doanh để cho thuê hoặc nhượng bán; tự doanh hoặc liên doanh đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trực tiếp phục vụ kinh doanh hoặc cho thuê;
16. Kinh doanh những ngành nghề ngoài những ngành nghề đã được đăng ký khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép;
17. Thực hiện các nghiệp vụ uỷ nhiệm khác của Nhà nước và Ngân hàng Nhà nước.

Ngân hàng quốc doanh có quyền:
1. Quản lý, sử dụng vốn, đất đai, các nguồn lực khác của Nhà nước giao và nguồn vốn huy động, tiếp nhận và đi vay theo quy định của pháp luật để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao hoặc uỷ nhiệm.
2. Giao lại cho các đơn vị thành viên quản lý, sử dụng các nguồn lực mà Ngân hàng quốc doanh đã nhận của Nhà nước; điều chỉnh những nguồn lực đã giao cho các đơn vị thành viên trong trường hợp cần thiết phù hợp với kế hoạch phát triển chung của toàn Ngân hàng quốc doanh.
3. Đầu tư, liên doanh, liên kết, góp vốn cổ phần, mua một phần hoặc toàn bộ tài sản của doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật.
4. Chuyển nhượng, thay thế, cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của Ngân hàng quốc doanh, trừ những tài sản và những thiết bị quan trọng theo quy định của Chính phủ phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép, trên nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn; đối với đất đai thuộc quyền quản lý và sử dụng của Ngân hàng quốc doanh thì thực hiện theo Luật đất đai.

Ngân hàng quốc doanh có quyền tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh như sau:
1. Tổ chức bộ máy quản lý, tổ chức kinh doanh phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ do Nhà nước giao;
2. Đổi mới công nghệ, trang thiết bị;
3. Đặt chi nhánh, văn phòng đại diện ở trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật;
4. Thực hiện những nội dung hoạt động nghiệp vụ kinh doanh đã nêu ở

Điều 7 của Điều lệ mẫu này; mở rộng quy mô kinh doanh theo khả năng của Ngân hàng quốc doanh và nhu cầu của thị trường;
5. Lựa chọn thị trường và thống nhất phân công thị trường giữa các đơn vị thành viên;
6. Căn cứ các chế độ chính sách về tiền tệ, tín dụng và hoạt động ngân hàng của Nhà nước, được ban hành các văn bản về quy chế, quy định và các biện pháp nghiệp vụ kỹ thuật, quản lý cần thiết trong hoạt động kinh doanh;
7. Trong khuôn khổ quy định của Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng quốc doanh được:
7.1. Quy định mức lãi suất cụ thể của các loại tiền gửi và tiền vay;
7.2. Xác định mức cho vay cao nhất đối với khách hàng;
7.3. Xác định các tỷ lệ hoa hồng, lệ phí, tiền thưởng và tiền phạt (trừ phạt vi phạm hành chính) trong các hoạt động kinh doanh và dịch vụ của Ngân hàng quốc doanh;
7.4. Xác định tỷ giá hối đoái về kinh doanh ngoại tệ;
8. Khởi kiện các tranh chấp, tố tụng về kinh tế, dân sự liên quan đến hoạt động Ngân hàng quốc doanh.
9. Yêu cầu khách hàng vay vốn xuất trình tài liệu, hồ sơ và cung cấp thông tin về tình hình sản xuất kinh doanh và tài chính để xem xét cho vay, kiểm tra tình hình và kết quả sử dụng vốn vay của Ngân hàng quốc doanh;
10. Được quyền từ chối quan hệ tín dụng, các quan hệ kinh doanh khác với khách hàng nếu thấy các quan hệ này trái với quy định của pháp luật, không đem lại hiệu quả kinh tế, không có khả năng thu hồi vốn;
11. Xây dựng và áp dụng các định mức lao động, đơn giá tiền lương trong khuôn khổ các định mức, đơn giá của Nhà nước;
12. Được quyền tuyển chọn, thuê mướn, bố trí sử dụng, đào tạo lao động và phân cấp việc tuyển chọn, thuê mướn, bố trí sử dụng, đào tạo lao động, lựa chọn các hình thức trả lương, thưởng và thực hiện các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của Bộ luật lao động và các quy định khác của pháp luật; quyết định mức lương, thưởng cho người lao động trên cơ sở đơn giá tiền lương, chi phí dịch vụ và hiệu quả hoạt động của Ngân hàng quốc doanh.
13. Trực tiếp ký các thoả ước nhằm phục vụ cho mục đích kinh doanh với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, ký kết các hợp đồng về hợp tác khoa học kỹ thuật và đào tạo cán bộ của Ngân hàng quốc doanh. Mời và tiếp đối tác kinh doanh nước ngoài của Ngân hàng quốc doanh ở Việt Nam; quyết định cử người của Ngân hàng quốc doanh (kể cả các đơn vị thành viên) ra nước ngoài công tác, học tập, tham quan khảo sát; đối với Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc phải được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho phép. Các thành viên khác của Hội đồng quản trị ra nước ngoài do Chủ tịch Hội đồng quản trị quyết định. Phó tổng giám đốc và các chức danh khác trong bộ máy giúp việc và kiểm soát nội bộ ra nước ngoài do Tổng giám đốc quyết định.

Ngân hàng quốc doanh có quyền quản lý tài chính như sau:
1. Tự chủ tài chính, chủ động kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh, bảo toàn và phát triển vốn để bảo đảm sự tăng trưởng các hoạt động, kinh doanh của Ngân hàng;
2. Được sử dụng vốn và các quỹ của Ngân hàng quốc doanh để phục vụ kịp thời các nhu cầu kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn, có hiệu quả đúng với các quy định của Ngân hàng Nhà nước về bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh ngân hàng và các quy định của pháp luật có liên quan;
3. Với chức năng hoạt động kinh doanh tiền tệ, tín dụng, được vay vốn của Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Thống đốc Ngân hàng nhà nước và tự huy động vốn để hoạt động kinh doanh nhưng không làm thay đổi hình thức sở hữu Nhà nước đối với Ngân hàng quốc doanh; được phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, tín phiếu Ngân hàng quốc doanh theo quy định của pháp luật; được thế chấp giá trị quỹ sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu của Ngân hàng quốc doanh tại các tổ chức tín dụng để vay vốn kinh doanh theo quy định của pháp luật;
4. Được thành lập, quản lý và sử dụng quỹ đầu tư phát triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ dự phòng về trợ cấp mất việc làm, quỹ nghiên cứu khoa học và đào tạo tập trung, quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi; tỷ lệ trích, chế độ quản lý và sử dụng các quỹ này theo quy định của pháp luật;
5. Được sử dụng phần lợi nhuận còn lại sau khi đã làm đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước, lập các quỹ theo quy định để bổ sung vào quỹ đầu tư phát triển;
6. Được hưởng các chế độ trợ cấp về nguồn vốn, bù đắp về lợi nhuận kinh doanh hoặc theo các chế độ ưu đãi khác của Nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu của Chính phủ;
7. Được hưởng các chế độ ưu đãi đầu tư hoặc tái đầu tư theo quy định của Nhà nước.

Ngân hàng quốc doanh có quyền từ chối và tố cáo mọi yêu cầu cung cấp các nguồn lực không được pháp luật quy định của bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào, trừ những khoản tự nguyện đóng góp vì mục đích nhân đạo và công ích.

1.Ngân hàng quốc doanh có nghĩa vụ nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn, phát triển vốn Nhà nước giao, nhận, sử dụng có hiệu quả đất đai và các nguồn lực khác của Nhà nước giao, để thực hiện mục tiêu kinh doanh và nhiệm vụ được Nhà nước giao;
2. Ngân hàng quốc doanh thực hiện các cam kết về:
2.1. Hoàn trả lại tiền cho người gửi tiền;
2.2. Các khoản nợ phải thu, phải trả ghi trong bảng cân đối tài sản của Ngân hàng quốc doanh;
2.3. Trả các khoản tín dụng quốc tế mà Ngân hàng quốc doanh được vay lại của Chính phủ hoặc của Ngân hàng Nhà nước để sử dụng cho các mục đích phục vụ hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh hoặc cho các mục tiêu, nhiệm vụ được uỷ quyền;
2.4. Trả các khoản tín dụng do Ngân hàng quốc doanh trực tiếp vay hoặc các khoản tín dụng đã được Ngân hàng quốc doanh bảo lãnh cho các đơn vị thành viên và khách hàng vay theo hợp đồng bảo lãnh, nếu các đơn vị này không có khả năng trả nợ khi đến hạn.

Ngân hàng quốc doanh có nghĩa vụ quản lý hoạt động kinh doanh như sau:
1. Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng ngành nghề đã đăng ký; chịu trách nhiệm trước Nhà nước và pháp luật về kết quả hoạt động của Ngân hàng quốc doanh, chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các cam kết giữa mình với khách hàng; giữ bí mật về số liệu, tình hình hoạt động của khách hàng, ngoại trừ có lệnh của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
2. Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch 5 năm và hàng năm, phù hợp với nhiệm vụ Nhà nước giao và nhu cầu của thị trường;
3. Ký kết và tổ chức thực hiện các hợp đồng kinh tế đã ký với các đối tác;
4. Góp phần đáp ứng các nhu cầu của thị trường tiền tệ và tham gia giữ vai trò chủ đạo trong hoạt động kinh doanh tiền tệ, bảo đảm các mục tiêu lớn trong việc thực hiện chính sách ổn định tiền tệ của Nhà nước do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước giao;
5. Đổi mới, hiện đại hoá công nghệ và phương thức quản lý; sử dụng các khoản thu từ chuyển nhượng tài sản để tái đầu tư, đổi mới thiết bị, công nghệ của Ngân hàng quốc doanh;
6. Thực hiện các nghĩa vụ đối với người lao động theo quy định của Bộ luật lao động, bảo đảm cho người lao động tham gia quản lý Ngân hàng quốc doanh;
7. Thực hiện các quy định của Nhà nước về bảo vệ tài nguyên, môi trường, quốc phòng và an ninh quốc gia;
8. Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, kế toán, báo cáo định kỳ theo quy định của Nhà nước và báo cáo bất thường theo yêu cầu của đại diện chủ sở hữu; chịu trách nhiệm về tính xác thực của các báo cáo;
9. Chịu sự kiểm tra của đại diện chủ sở hữu, tuân thủ các quy định về thanh tra của Ngân hàng Nhà nước, cơ quan tài chính và của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

1.Ngân hàng quốc doanh có nghĩa vụ thực hiện đúng chế độ và các quy định về quản lý vốn, tài sản, các quỹ, kế toán, hạch toán, chế độ kiểm toán và các chế độ khác Nhà nước quy định; chịu trách nhiệm về tính xác thực của các hoạt động tài chính của Ngân hàng quốc doanh.
2. Ngân hàng quốc doanh công bố công khai báo cáo tài chính hàng năm, các thông tin để đánh giá đúng đắn và khách quan về hoạt động của Ngân hàng quốc doanh theo quy định của Bộ Tài chính và của Ngân hàng Nhà nước.
3. Ngân hàng quốc doanh thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế và các khoản nộp ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. Trường hợp tài sản do Ngân hàng quốc doanh điều động giữa các đơn vị thành viên theo hình thức ghi tăng, ghi giảm vốn thì không phải nộp lệ phí trước bạ; các dịch vụ luân chuyển nội bộ giữa các đơn vị thành viên để phục vụ yêu cầu cung ứng vốn và kinh doanh không phải nộp thuế doanh thu.

1.Hội đồng Quản trị thực hiện chức năng quản lý hoạt động của Ngân hàng quốc doanh, chịu trách nhiệm về sự phát triển của Ngân hàng quốc doanh theo nhiệm vụ của Nhà nước giao.
2. Hội đồng Quản trị có các quyền hạn và nhiệm vụ sau:
2.1. Nhận vốn, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Ngân hàng quốc doanh;
2.2. Xem xét, phê duyệt phương án do Tổng giám đốc đề nghị về việc giao vốn và các nguồn lực khác cho các đơn vị thành viên và phương án điều hoà vốn, các nguồn lực khác giữa các đơn vị thành viên; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các phương án đó;
2.3. Kiểm tra, giám sát mọi hoạt động trong Ngân hàng quốc doanh, trong đó có việc sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn và các nguồn lực được giao; việc thực hiện các Nghị quyết và quyết định của Hội đồng quản trị, các quy định của luật pháp; việc thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước;
2.4. Thông qua đề nghị của Tổng giám đốc để trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, kế hoạch 5 năm của Ngân hàng quốc doanh; quyết định mục tiêu, kế hoạch hàng năm của Ngân hàng quốc doanh và báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, để Tổng giám đốc giao cho các đơn vị thành viên;
2.5. Tổ chức thẩm định và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đầu tư, dự án đầu tư mới, dự án hợp tác đầu tư với bên nước ngoài bằng vốn do Ngân hàng quốc doanh quản lý;
2.6. Trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê duyệt hoặc nếu được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước uỷ quyền thì quyết định các dự án liên doanh với nước ngoài theo quy định của Chính phủ và của Ngân hàng Nhà nước, quyết định các dự án liên doanh, hùn vốn, mua cổ phần ở trong nước và các hợp đồng kinh tế khác có giá trị lớn;
2.7. Ban hành và giám sát thực hiện các mức lãi suất, tỷ lệ hoa hồng, lệ phí và mức tiền thưởng, tiền phạt (trừ các hình thức phạt vi phạm hành chính) cụ thể áp dụng từng thời gian đối với các khách hàng, các định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật, kể cả đơn giá tiền lương, giá dịch vụ áp dụng đối với khách hàng và trong nội bộ Ngân hàng quốc doanh theo đề nghị của Tổng giám đốc trên cơ sở quy định chung của ngành Ngân hàng và quốc gia;
2.8. Xây dựng và trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê chuẩn Điều lệ và những nội dung sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Ngân hàng quốc doanh. Phê chuẩn Điều lệ, Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị thành viên và những nội dung sửa đổi, bổ sung Điều lệ hoặc Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị thành viên theo đề nghị của Tổng giám đốc, Quyết định đặt chi nhánh, văn phòng đại diện của Ngân hàng quốc doanh ở trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật. Phê chuẩn phương án tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh do Tổng giám đốc trình. Đề nghị thành lập, tách, nhập, giải thể các đơn vị thành viên theo quy định của pháp luật;
2.9. Thông qua các văn bản dự thảo hướng dẫn cụ thể việc thực hiện các chính sách, chế độ, thể lệ của Nhà nước về hoạt động ngân hàng; các văn bản dự thảo quy chế, quy định và các biện pháp nghiệp vụ kỹ thuật, quản lý trong hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh để Tổng giám đốc ký ban hành;
2.10. Xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban kiểm soát và phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của bộ máy kiểm soát nội bộ theo đúng quy định của Ngân hàng Nhà nước;
2.11. Phê duyệt các Quy chế lao động, Quy chế tiền lương, khen thưởng, kỷ luật áp dụng trong Ngân hàng quốc doanh;
2.12. Trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước:
Bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế thành viên Hội đồng Quản trị (kể cả Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh);
Chuẩn y chức danh Trưởng ban Ban kiểm soát;
Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Tổng kiểm soát của Ngân hàng quốc doanh;
2.13. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các thành viên khác của Ban kiểm soát;
Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó tổng soát và Giám đốc các đơn vị thành viên theo đề nghị của Tổng giám đốc; Quyết định tổng biên chế bộ máy quản lý, điều hành và kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh và điều chỉnh khi cần thiết, theo đề nghị của Tổng giám đốc.
2.14. Phê duyệt phương án do Tổng giám đốc đề nghị về việc hình thành và sử dụng các quỹ tập trung theo quy định tương ứng với kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính của Ngân hàng quốc doanh;
2.15. Xem xét việc tăng vốn điều lệ và kế hoạch huy động vốn (dưới mọi hình thức), bảo lãnh các khoản vay, thanh lý tài sản của các đơn vị thành viên để quyết định hoặc trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định theo quy định của Ngân hàng Nhà nước và Bộ Tài chính;
2.16. Thông qua báo cáo hoạt động hàng quý, 6 tháng và hàng năm của Ngân hàng quốc doanh, báo cáo tài chính tổng hợp (trong đó có bảng cân đối tài sản) và quyết toán hàng năm của Ngân hàng quốc doanh và của các đơn vị thành viên do Tổng giám đốc trình và yêu cầu Tổng giám đốc công bố báo cáo tài chính hàng năm theo quy định của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước;
2.17. Thông qua các vấn đề về tố tụng, tranh chấp để Tổng giám đốc trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền; đề nghị Ngân hàng Nhà nước trình Chính phủ cho phép đặt Ngân hàng quốc doanh trong tình trạng đặc biệt;
2.18. Ban hành nội quy bảo mật trong kinh doanh, các thông tin kinh tế nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước theo quy định của pháp luật, do Tổng giám đốc trình, để áp dụng thống nhất trong toàn Ngân hàng quốc doanh;
2.19. Quyết định các chủ trương và nguyên tắc về hợp tác khoa học kỹ thuật, đào tạo cán bộ trong và ngoài nước của nội bộ Ngân hàng quốc doanh.

1.Hội đồng quản trị có 5 hoặc 7 thành viên do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm. Tiêu chuẩn của thành viên Hội đồng quản trị được quy định tại

Điều 31 Luật doanh nghiệp Nhà nước.
2. Hội đồng quản trị gồm một số thành viên chuyên trách, trong đó có Chủ tịch Hội đồng quản trị, một thành viên kiêm Tổng giám đốc, một thành viên kiêm Trưởng ban Ban kiểm soát và một số thành viên kiêm nhiệm là các chuyên viên có kinh nghiệm về lĩnh vực ngân hàng, tài chính, quản trị kinh doanh, pháp luật.
3. Chủ tịch Hội đồng quản trị không kiêm Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh.
4. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản trị là 5 năm. Thành viên Hội đồng quản trị có thể được bổ nhiệm lại. Thành viên Hội đồng quản trị bị miễn nhiệm và được thay thế trong những trường hợp sau:
4.1. Vi phạm pháp luật, vi phạm Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh; 4.2. Không đủ khả năng đảm nhiệm công việc và theo đề nghị của ít nhất 2/3 số thành viên đương nhiệm của Hội đồng quản trị;
4.3. Xin từ nhiệm, nếu có lý do chính đáng;
4.4. Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác;
5. Chủ tịch Hội đồng quản trị có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị quy định tại khoản 2,

Điều 15 của Điều lệ mẫu này.

Chế độ làm việc của Hội đồng quản trị:
1. Hội đồng quản trị làm việc theo chế độ tập thể; họp thường kỳ mỗi tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của mình. Khi cần thiết, Hội đồng Quản trị có thể họp bất thường để giải quyết những vấn đề cấp bách của Ngân hàng quốc doanh do Chủ tịch Hội đồng quản trị, hoặc Trưởng ban Ban kiểm soát, hoặc Tổng giám đốc, hoặc trên 50% số thành viên Hội đồng quản trị đề nghị;
2. Chủ tịch Hội đồng quản trị triệu tập và chủ trì tất cả các cuộc họp của Hội đồng; trường hợp vắng mặt vì lý do chính đáng, Chủ tịch uỷ nhiệm cho một thành viên khác trong Hội đồng quản trị triệu tập và chủ trì cuộc họp;
3. Các cuộc họp của Hội đồng quản trị được coi là hợp lê khi có ít nhất 2/3 số thành viên có mặt. Các tài liệu họp Hội đồng Quản trị phải được gửi đến các thành viên Hội đồng quản trị và các đại biểu được mời dự họp trước ngày họp 5 ngày. Nội dung và kết luận của các cuộc họp Hội đồng quản trị đều phải được ghi thành biên bản và phải được tất cả thành viên Hội đồng quản trị dự họp ký tên. Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản trị có hiệu lực khi có trên 50% tổng số thành viên Hội đồng quản trị biểu quyết tán thành. Thành viên Hội đồng quản trị có quyền bảo lưu ý kiến của mình. ý kiến bao lưu được lập thành văn bản có chữ ký của người bảo lưu và được lưu giữ kèm trong Nghị quyết và quyết định có liên quan của phiên họp;
4. Khi Hội đồng quản trị họp để xem xét những vấn đề về chiến lược phát triển, quy hoạch và kế hoạch 5 năm và hàng năm, các dự án đầu tư lớn, các dự án liên doanh với nước ngoài, báo cáo tài chính hàng năm, ban hành hệ thống định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật của Ngân hàng quốc doanh thì phải mời đại diện có thẩm quyền của các Bộ, ngành liên quan dự họp; trường hợp có nội dung quan trọng liên quan đến chính quyền địa phương thì phải mời đại diện Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh dự họp; trường hợp có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động trong Ngân hàng quốc doanh thì phải mời đại diện công đoàn ngành đến dự. Đại diện của các cơ quan, tổ chức được mời dự họp nói trên có quyền phát biểu, nhưng không tham gia biểu quyết; khi phát hiện Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản trị có phương hại đến lợi ích chung thì có quyền kiến nghị bằng văn bản đến Hội đồng Quản trị, đồng thời báo cáo Thủ trưởng cơ quan mà mình đại diện để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Trường hợp cần thiết thì Thủ trưởng các cơ quan này báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
5. Nghị quyết và Quyết định của Hội đồng quản trị có tính bắt buộc thi hành đối với toàn Ngân hàng quốc doanh. Trong trường hợp ý kiến của Tổng giám đốc khác với Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc có quyền bảo lưu ý kiến và kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để xử lý; trong thời gian chưa có quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, Tổng giám đốc vẫn phải chấp hành Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản trị;
Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh, Giám đốc các đơn vị thành viên có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cần thiết liên quan đến mọi hoạt động của Ngân hàng quốc doanh theo yêu cầu của Hội đồng quản trị. Trường hợp cần thiết, Hội đồng quản trị có thể kiểm tra mọi sổ sách kế toán, các chứng từ giao dịch, thư tín giao dịch của Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên, nhưng không được làm ảnh hưởng đến tiến độ kinh doanh.
Các thành viên Hội đồng quản trị có trách nhiệm bảo vệ bí mật về những thông tin đã được cung cấp.
6. Chi phí hoạt động của Hội đồng quản trị, của Ban kiểm soát, kể cả tiền lương và phụ cấp cho các thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát và chuyên viên giúp việc, được tính vào quản lý phí của Ngân hàng quốc doanh.
Tổng giám đốc bảo đảm các điều kiện và phương tiện cần thiết cho Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát làm việc.

Giúp việc Hội đồng quản trị:
1. Hội đồng quản trị sử dụng bộ máy điều hành và con dấu của Ngân hàng quốc doanh để thực hiện nhiệm vụ của mình.
2. Hội đồng quản trị có không quá 5 chuyên viên giúp việc, hoạt động chuyên trách, do Chủ tịch Hội đồng quản trị lựa chọn.
3. Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát để giúp Hội đồng quản trị thực hiện việc kiểm tra, giám sát Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành viên của Ngân hàng quốc doanh trong hoạt động điều hành, hoạt động tài chính, chấp hành điều lệ của Ngân hàng quốc doanh, Nghị quyết và Quyết định của Hội đồng quản trị, chấp hành pháp luật của Nhà nước.

Quyền lợi và trách nhiệm của thành viên Hội đồng quản trị:
1. Các thành viên chuyên trách được xếp lương cơ bản theo ngạch viên chức Nhà nước, hưởng lương theo chế độ phân phối tiền lương trong Doanh nghiệp Nhà nước theo quy định của Chính phủ, được hưởng tiền thưởng tương ứng với hiệu quả kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh. Các thành viên kiêm nhiệm được hưởng phụ cấp trách nhiệm và tiền thưởng theo quy định của Chính phủ.
2. Thành viên Hội đồng quản trị:
2.1. Không được đặt mình vào vị thế nào làm hạn chế đức tính lương thiện, chí công vô tư hoặc gây mâu thuẫn giữa lợi ích Ngân hàng quốc doanh và lợi ích cá nhân;
2.2. Không được lợi dụng chức vụ để trục lợi hoặc có hành động chiếm đoạt cơ hội kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh, làm thiệt hại lợi ích Ngân hàng quốc doanh;
2.3. Không được hành động vượt quyền hạn của Hội đồng quản trị quy định trong Điều lệ này.
3. Thành viên Hội đồng quản trị là Chủ tịch, Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh không được nhân danh cá nhân để thành lập doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; không được giữ các chức danh quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; không có các quan hệ hợp đồng kinh tế với các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con giữ chức danh quản lý, điều hành trong các đơn vị này.
4. Vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh không được giữ chức vụ Kế toán trưởng, Thủ quỹ tại Ngân hàng quốc doanh và tại các đơn vị thành viên.
5. Các thành viên Hội đồng quản trị cùng chịu trách nhiệm trước Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và trước pháp luật về nghị quyết và quyết định của Hội đồng quản trị; trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ được giao, vi phạm Điều lệ Ngân hàng quốc doanh, quyết định sai hoặc vượt thẩm quyền, lạm dụng chức quyền, gây thiệt hại cho Ngân hàng quốc doanh và Nhà nước thì phải chịu trách nhiệm và bồi thường vật chất đối với các thiệt hại do mình gây ra theo quy định của pháp luật.

Ban kiểm soát:
1. Ban kiểm soát có 5 thành viên; trong đó có một thành viên Hội đồng quản trị làm Trưởng ban theo sự phân công của Hội đồng quản trị và 04 thành viên khác do Hội đồng quản trị quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật; gồm một thành viên là chuyên viên kế toán, một thành viên do Đại hội đại biểu công nhân viên chức Ngân hàng quốc doanh giới thiệu, một thành viên do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước giới thiệu và một thành viên do Tổng cục trưởng Tổng cục quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại Doanh nghiệp giới thiệu. Chức danh Trưởng ban Ban kiểm soát do Hội đồng quản trị phân công phải được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chuẩn y mới có hiệu lực.
2. Thành viên Ban kiểm soát không được là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng Ngân hàng quốc doanh và không được kiêm nhiệm bất cứ nhiệm vụ nào trong bộ máy điều hành của Ngân hàng quốc doanh hoặc bất cứ chức vụ nào trong các tổ chức tín dụng khác.
3. Thành viên Ban kiểm soát phải có đủ tiêu chuẩn sau:
3.1. Là chuyên viên có kinh nghiệm về ngân hàng, kế toán, kiểm toán, kinh tế, tài chính; hiểu biết pháp luật;
3.2. Thâm niên công tác về các chuyên ngành trên không dưới 5 năm;
3.3. Không có tiền án, tiền sự về các tội danh liên quan đến hoạt động kinh tế;
3.4. Có phẩm chất liêm khiết, trung thực, độc lập trong công việc.
4. Nhiệm kỳ của thành viên Ban kiểm soát là 5 năm. Thành viên Ban kiểm soát có thể được bổ nhiệm lại; trong quá trình công tác, nếu không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị thay thế.
5. Thành viên Ban kiểm soát được hưởng tiền lương, tiền thưởng do Hội đồng quản trị quyết định theo chế độ Nhà nước.
6. Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban kiểm soát do Hội đồng quản trị quyết định.

Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Ban kiểm soát:
1. Thực hiện nhiệm vụ do Hội đồng quản trị giao về việc kiểm toán nội bộ, kiểm tra, giám sát hoạt động điều hành của Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành viên Ngân hàng quốc doanh trong hoạt động tài chính, chấp hành pháp luật, Điều lệ Ngân hàng quốc doanh, các Nghị quyết và quyết định của Hội đồng quản trị;
2. Báo cáo Hội đồng quản trị theo định kỳ hàng quý, hàng năm và theo vụ về kết quả kiểm tra, giám sát của mình; kịp thời phát hiện và báo cáo ngay Hội đồng quản trị về những hoạt động không bình thường, có dấu hiệu phạm pháp trong Ngân hàng quốc doanh;
3. Tham gia và phát biểu ý kiến trong các cuộc họp của Hội đồng quản trị;
4. Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, giám sát khi chưa được Hội đồng quản trị cho phép; phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị và pháp luật nếu cố ý bỏ qua hoặc bao che những hành vi phạm pháp.

1.Tổng giám đốc do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của Hội đồng quản trị. Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Ngân hàng quốc doanh và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, trước Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và trước pháp luật về điều hành hoạt động của Ngân hàng quốc doanh. Tổng giám đốc là người có quyền điều hành cao nhất trong Ngân hàng quốc doanh .
2. Giúp việc Tổng giám đốc có một số Phó tổng giám đốc, trong đó có một Phó tổng giám đốc thứ nhất. Phó tổng giám đốc là người giúp Tổng giám đốc điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của Ngân hàng quốc doanh theo phân công của Tổng giám đốc và chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được Tổng giám đốc phân công thực hiện.
Các Phó tổng giám đốc do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo tờ trình của Hội đồng quản trị trên cơ sở đề nghị của Tổng giám đốc.
3. Kế toán trưởng Ngân hàng quốc doanh giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kế toán, thống kê của Ngân hàng quốc doanh, có các quyền và nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
4. Văn phòng và các phòng hoặc ban chuyên môn, nghiệp vụ của Hội sở chính Ngân hàng quốc doanh có chức năng tham mưu, giúp việc Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc trong quản lý, điều hành công việc.
5. Bộ máy kiểm soát nội bộ giúp Tổng giám đốc kiểm soát hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên theo đúng quy định của pháp luật và quy định nội bộ của Ngân hàng quốc doanh.

Tổng giám đốc có nhiệm vụ quyền hạn sau:
1. Cùng Chủ tịch Hội đồng quản trị ký nhận vốn, đất đai, và các nguồn lực khác của Nhà nước để quản lý, sử dụng theo mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước giao cho Ngân hàng quốc doanh. Giao các nguồn lực đã nhận của Nhà nước cho các đơn vị thành viên theo phương án đã được Hội đồng quản trị phê duyệt. Kiến nghị Hội đồng quản trị phương án điều chỉnh vốn và nguồn lực khác khi giao lại cho các đơn vị thành viên và điều chỉnh khi có sự thay đổi nhiệm vụ của các đơn vị thành viên theo hình thức tăng, giảm vốn;
2. Sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn theo phương án được Hội đồng quản trị phê duyệt. Xây dựng phương án huy động vốn, trình Hội đồng quản trị phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án đó;
3. Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn và hàng năm, chương trình hoạt động, các phương án, dự án đầu tư mới và đầu tư chiều sâu, dự án hợp tác đầu tư với nước ngoài, phương án liên doanh, phương án phối hợp kinh doanh của các đơn vị thành viên, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại cán bộ trong Ngân hàng quốc doanh, các biện pháp thực hiện hợp đồng kinh tế có giá trị lớn để trình Hội đồng quản trị xem xét, quyết định hoặc trình tiếp Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. Tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch, phương án, dự án, biện pháp đã được phê duyệt;
4. Điều hành các hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh, chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh; thực hiện các nhiệm vụ, các mục tiêu lớn trong việc chấp hành chính sách ổn định tiền tệ của Nhà nước do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước giao cho Ngân hàng quốc doanh; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, trước Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, trước pháp luật về việc thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ nói trên theo quy định của Nhà nước.
5. Xây dựng và trình Hội đồng quản trị phê duyệt các mức lãi suất, tỷ lệ hoa hồng, lệ phí, tiền thưởng, tiền phạt (trừ các hình thức vi phạm hành chính) cụ thể áp dụng từng thời gian đối với khách hàng, các định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn, đơn giá tiền lương, giá dịch vụ phù hợp với các quy định chung của ngành và của Nhà nước. Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các định mức, tiêu chuẩn, đơn giá trong toàn Ngân hàng quốc doanh;
6. Căn cứ các chính sách, chế độ, thể lệ về tiền tệ, tín dụng và hoạt động Ngân hàng của Nhà nước, xây dựng trình Hội đồng quản trị thông qua các văn bản dự thảo quy chế, quy định và các biện pháp nghiệp vụ kỹ thuật, quản lý trong hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh để ký ban hành;
7. Đề nghị Hội đồng quản trị trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Tổng kiểm soát Ngân hàng quốc doanh;
Đề nghị Hội đồng quản trị quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó tổng kiểm soát và Giám đốc các đơn vị thành viên;
Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó giám đốc, Kế toán trưởng đơn vị thành viên, Giám đốc đơn vị trực thuộc đơn vị thành viên và các chức danh tương đương theo đề nghị của Giám đốc đơn vị thành viên;
Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Trưởng và Phó các Phòng hoặc Ban, Chánh, Phó văn phòng, Kiểm soát trưởng và kiểm soát viên của Ngân hàng quốc doanh.
8. Xây dựng để trình Hội đồng quản trị duyệt tổng biên chế bộ máy quản lý và kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh, kể cả phương án điều chỉnh khi thay đổi tổ chức và biên chế bộ máy quản lý và kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên; thành lập và trực tiếp chỉ đạo bộ máy giúp việc; kiểm tra và thực hiện biên chế bộ máy quản lý và kinh doanh của các đơn vị thành viên; trình Hội đồng Quản trị phê chuẩn điều lệ, Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị thành viên do Giám đốc đơn vị thành viên xây dựng; xem xét phương án thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc đơn vị thành viên do Giám đốc đơn vị thành viên trình để Hội đồng quản trị thông qua trước khi trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho phép thực hiện;
9. Xây dựng và trình Hội đồng quản trị phê duyệt quy chế tổ chức và hoạt động của bộ máy kiểm soát nội bộ theo đúng quy định của Ngân hàng Nhà nước;
10. Xây dựng và trình Hội đồng quản trị phê duyệt các Quy chế lao động, Quy chế tiền lương, khen thưởng, kỷ luật áp dụng trong Ngân hàng quốc doanh;
11. Tổ chức điều hành hoạt động của Ngân hàng quốc doanh theo Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng Quản trị; báo cáo Hội đồng quản trị, Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về kết quả hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh bao gồm: Báo cáo hàng quý, 6 tháng và hàng năm, báo cáo tài chính tổng hợp, bảng cân đối tài sản và quyết toán hàng năm của Ngân hàng quốc doanh;
Báo cáo tài chính tổng hợp phải phân định rõ phần hạch toán tập trung của Ngân hàng quốc doanh và phần của các đơn vị thành viên hạch toán độc lập, trình Hội đồng quản trị thông qua. Bản báo cáo tài chính tổng hợp phải dựa trên cơ sở các tài liệu đã được cơ quan kiểm toán hợp pháp xác nhận;
12. Ký các văn bản, hợp đồng, chứng thư của Ngân hàng quốc doanh và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị và trước pháp luật về các quyết định của mình;
13. Đại diện cho Ngân hàng quốc doanh trong quan hệ quốc tế, tố tụng, tranh chấp, giải thể;
14. Thực hiện và kiểm tra các đơn vị thành viên thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định của pháp luật và của Nhà nước. Lập phương án phân phối lợi nhuận sau thuế của Ngân hàng quốc doanh trình Hội đồng quản trị phê duyệt theo quy định của Nhà nước;
15. Cung cấp đầy đủ các tài liệu theo yêu cầu của Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát. Chuẩn bị tài liệu cho các cuộc họp Hội đồng quản trị;
16. Chịu sự kiểm tra, giám sát của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện nhiệm vụ điều hành của mình;
17. Được quyết định áp dụng các biện pháp vượt thẩm quyền của mình trong trường hợp khẩn cấp (thiên tai, địch hoạ, hoả hoạn, sự cố) và chịu trách nhiệm về những quyết định đó; sau đó phải báo cáo ngay cho Hội đồng quản trị, Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết tiếp.

1.Bộ máy kiểm soát nội bộ bao gồm Tổng kiểm soát, các Phó tổng kiểm soát (giúp việc Tổng kiểm soát), Kiểm soát trưởng và các Kiểm soát viên. Tổng kiểm soát điều hành bộ máy kiểm soát nội bộ. Các kiểm soát viên bố trí tại Hội sở chính Ngân hàng quốc doanh do Tổng kiểm soát phụ trách; các kiểm soát viên bố trí tại các chi nhánh Ngân hàng quốc doanh, đơn vị thành viên và các đơn vị trực thuộc đơn vị thành viên do Kiểm soát trưởng phụ trách. Quy chế tổ chức và hoạt động của bộ máy kiểm soát nội bộ do Tổng giám đốc trình Hội đồng quản trị phê chuẩn.
2. Tổng kiểm soát, Phó tổng kiểm soát, Kiểm soát trưởng và các Kiểm soát viên phải có đủ các tiêu chuẩn quy định tại các khoản 2 và 3,

Điều 20 của Điều lệ mẫu này.
3. Tổng kiểm soát do Tổng giám đốc đề nghị Hội đồng quản trị trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó Tổng kiểm soát do Chủ tịch Hội đồng Quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Tổng giám đốc. Kiểm soát trưởng và các kiểm soát viên do Tổng giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Tổng kiểm soát.
4. Bộ máy kiểm soát nội bộ có nhiệm vụ:
4.1. Kiểm tra công tác quản lý và điều hành của Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên theo đúng pháp luật và Điều lệ Ngân hàng quốc doanh;
4.2. Kiểm soát nhằm mục đích bảo đảm quy trình thực hiện các hoạt động nghiệp vụ kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật về hoạt động của ngân hàng và quy định nội bộ của Ngân hàng quốc doanh.
4.3. Giám sát việc chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Ngân hàng Nhà nước về bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên.
4.4. Đánh giá mức độ bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh ngân hàng và kiến nghị các biện pháp nâng cao khả năng đảm bảo an toàn trong hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên.
4.5. Báo cáo cho Tổng giám đốc và Trưởng ban kiểm soát kết quả kiểm tra, nêu những kiến nghị về tình hình hoạt động của Ngân hàng quốc doanh;
4.6. Trong phạm vi chức năng, ngoài những nhiệm vụ giúp Tổng giám đốc thực hiện kiểm tra giám sát nội bộ của Ngân hàng quốc doanh, thi hành những nhiệm vụ có liên quan do Hội đồng quản trị giao.
4.7. Trong phạm vi chức năng và quyền hạn, xem xét giải quyết hoặc trình Tổng giám đốc giải quyết các khiếu tố liên quan đến hoạt động kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh.
4.8. Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm toán khi chưa được Tổng giám đốc hoặc Trưởng ban Ban kiểm soát cho phép; chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và Hội đồng quản trị về kết quả kiểm tra, kiểm toán đã thực hiện;
4.9. Trong phạm vi chức năng quy định, Tổng ban kiểm soát được tham dự các cuộc họp do Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh triệu tập.

Đại hội đại biểu công nhân viên chức Ngân hàng quốc doanh là hình thức trực tiếp để người lao động tham gia quản lý Ngân hàng quốc doanh. Đại hội đại biểu công nhân viên chức có các quyền sau:
1. Tham gia thảo luận xây dựng thoả ước lao động tập thể để người đại diện tập thể lao động thương lượng và ký kết với Tổng giám đốc;
2. Thảo luận và thông qua quy chế sử dụng các quỹ có liên quan trực tiếp đến lợi ích của người lao động trong Ngân hàng quốc doanh;
3. Thảo luận và góp ý kiến về quy hoạch, kế hoạch, đánh giá hiệu quả quản lý kinh doanh, đề xuất các biện pháp bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, đời sống vật chất và tinh thần, vệ sinh môi trường, đào tạo và đào tạo lại người lao động của Ngân hàng quốc doanh;
4. Giới thiệu người tham gia Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát.

Đại hội đại biểu công nhân viên chức được tổ chức và hoạt động theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

1.Ngân hàng quốc doanh có các đơn vị thành viên là những doanh nghiệp Nhà nước hạch toán độc lập, những đơn vị hạch toán phụ thuộc và những đơn vị sự nghiệp. Danh sách các đơn vị thành viên được ghi trong phụ lục kèm theo Điều lệ Ngân hàng quốc doanh.
2. Các đơn vị thành viên Ngân hàng quốc doanh có con dấu, được mở tài khoản tại Ngân hàng phù hợp với phương thức hạch toán của mình. 3. Đơn vị thành viên là doanh nghiệp hạch toán độc lập có Điều lệ tổ chức và hoạt động riêng, các đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc và đơn vị sự nghiệp của Ngân hàng quốc doanh có Quy chế tổ chức và hoạt động riêng. Các Điều lệ và Quy chế này đều do Hội đồng quản trị phê chuẩn phù hợp với pháp luật và điều lệ của Ngân hàng quốc doanh.

Thành viên là doanh nghiệp hạch toán độc lập:
1. Doanh nghiệp Nhà nước hạch toán độc lập là thành viên Ngân hàng quốc doanh có quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về quyền lợi và nghĩa vụ đối với Ngân hàng quốc doanh theo quy định tại Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh.
2. Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh có các quyền đối với thành viên là doanh nghiệp hạch toán độc lập như sau:
2.1. Uỷ nhiệm cho Giám đốc doanh nghiệp thành viên quản lý, điều hành hoạt động của doanh nghiệp phù hợp với Điều lệ của Doanh nghiệp đã được Hội đồng quản trị phê chuẩn. Giám đốc doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh, trước pháp luật về hoạt động của doanh nghiệp;
2.2. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát trưởng và kiểm soát viên doanh nghiệp thành viên, Giám đốc đơn vị trực thuộc doanh nghiệp thành viên và các chức danh tương đương;
2.3. Phê duyệt kế hoạch, kiểm tra thực hiện kế hoạch và quyết toán tài chính; quy định mức trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi ở doanh nghiệp theo quy định của Bộ Tài chính;
2.4. Trích quỹ khấu hao cơ bản và lợi nhuận sau thuế theo quy định của Bộ Tài chính và pháp luật hiện hành để thành lập các quỹ tập trung của Ngân hàng quốc doanh dùng vào mục đích tái đầu tư, thực hiện các dự án đầu tư ở các đơn vị thành viên;
2.5. Phê duyệt các phương án, kế hoạch đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, hợp tác liên doanh, bổ sung, thu hồi một phần vốn, chuyển nhượng cổ phần thuộc quyền quản lý của Ngân hàng quốc doanh đang do các Doanh nghiệp thành viên nắm giữ;
2.6. Điều hoà các nguồn tài chính, kể cả ngoại tệ, giữa các đơn vị thành viên nhằm sử dụng vốn có hiệu quả nhất trong Ngân hàng quốc doanh, trên nguyên tắc phải đảm bảo cho tổng tài sản của doanh nghiệp bị rút bớt số vốn không được thấp hơn tổng số nợ cộng với mức vốn Ngân hàng Nhà nước cấp và các nguồn vốn được coi là thuộc về doanh nghiệp đã được điều chỉnh tương ứng với nhiệm vụ hoặc quy mô doanh nghiệp đó; 2.7. Phê duyệt các hình thức trả lương, đơn giá tiền lương và các biện pháp bảo đảm đời sống, điều kiện lao động cho cán bộ công nhân viên cỉa doanh nghiệp;
2.8. Quyết định mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi kinh doanh của doanh nghiệp thành viên theo chiến lược phát triển chung của Ngân hàng quốc doanh;
2.9. Phê chuẩn điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp, trong đó quy định về sự phân cấp cho Giám đốc doanh nghiệp về: tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp, tuyển dụng, khen thưởng, đề bạt kỷ luật công nhân viên chức; hạn mức tín dụng (vay, cho vay); mua bán tài sản cố định, mua bán cổ phần của các công ty cổ phần, tham gia các đơn vị liên doanh theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp Nhà nước và quy định của Ngân hàng Nhà nước về bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh ngân hàng; mua bán bản quyền phát minh, sáng chế, chuyển giao công nghệ; tham gia các hiệp hội kinh tế; những vấn đề khác có liên quan đến quyền tự chủ của một doanh nghiệp Nhà nước là thành viên của Ngân hàng quốc doanh theo quy định của Luật doanh nghiệp Nhà nước;
2.10. Kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp và yêu cầu doanh nghiệp báo cáo về tình hình tài chính và kết quả hoạt động kinh doanh.

Đơn vị thành viên Ngân hàng quốc doanh là doanh nghiệp hạch toán độc lập chịu trách nhiệm về các khoản nợ, về cam kết của mình trong phạm vi số vốn do doanh nghiệp quản lý, sử dụng, cụ thể là:
1. Trong chiến lược và đầu tư phát triển.
1.1. Doanh nghiệp được giao tổ chức thực hiện các dự án đầu tư phát triển theo kế hoạch của Ngân hàng quốc doanh. Doanh nghiệp được Ngân hàng quốc doanh giao cho các nguồn lực để thực hiện các dự án đó; 1.2. Doanh nghiệp tự đầu tư những công trình, dự án phát triển không nằm trong các dự án do Ngân hàng quốc doanh trực tiếp điều hành. Trường hợp này doanh nghiệp phải tự huy động vốn (đúng quy định của pháp luật), tự chịu trách nhiệm về tài chính.
2. Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch của mình trên cơ sở:
2.1. Bảo đảm các mục tiêu, chỉ tiêu, các định mức kinh tế - kỹ thuật chủ yếu (kể cả đơn giá và giá) của doanh nghiệp phù hợp với kế hoạch chung của Ngân hàng quốc doanh;
2.2. Kế hoạch mở rộng kinh doanh trên cơ sở sử dụng tối ưu mọi nguồn lực mà doanh nghiệp có và tự huy động phù hợp với nhu cầu của thị trường.
3. Trong hoạt động tài chính và hạch toán kinh tế:
3.1. Doanh nghiệp được nhận vốn và nguồn lực khác của Nhà nước do Ngân hàng quốc doanh giao lại cho doanh nghiệp. Doanh nghiệp có nhiệm vụ bảo toàn, phát triển vốn và các nguồn lực này;
3.2. Doanh nghiệp được quyền huy động vốn, các nguồn vốn tín dụng khác theo pháp luật và quy định của Ngân hàng Nhà nước để thực hiện kế hoạch kinh doanh và đầu tư phát triển của mình;
3.3. Doanh nghiệp được hình thành quỹ đầu tư phát triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ dự phòng về trợ cấp mất việc làm, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi theo quy định của Bộ Tài chính và pháp luật hiện hành. Doanh nghiệp có nghĩa vụ trích nộp và được sử dụng các quỹ tập trung của Ngân hàng quốc doanh và theo quy định của Điều lệ Ngân hàng quốc doanh và theo các quyết định của Hội đồng Quản trị;
3.4. Doanh nghiệp chịu trách nhiệm nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;
3.5. Doanh nghiệp có thể được Ngân hàng quốc doanh uỷ quyền thực hiện các hợp đồng với khách hàng trong nước và nước ngoài nhân danh Ngân hàng quốc doanh.
4. Trong lĩnh vực tổ chức, cán bộ và lao động:
4.1. Doanh nghiệp có quyền đề nghị Ngân hàng quốc doanh xem xét, quyết định hoặc được Ngân hàng quốc doanh uỷ quyền quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc và việc tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp theo quy định của Điều lệ Ngân hàng quốc doanh và Điều lệ riêng của doanh nghiệp;
4.2. Trong khuôn khổ biên chế được Ngân hàng quốc doanh cho phép, doanh nghiệp được quyền tuyển chọn, bố trí sử dụng hoặc cho thôi việc đối với công nhân viên chức công tác trong bộ máy quản lý và kinh doanh của mình. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh trong bộ máy quản lý doanh nghiệp và các đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; việc sắp xếp, áp dụng chế độ tiền lương phải theo sự phân cấp của Ngân hàng quốc doanh quy định trong Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh;
4.3. Doanh nghiệp có trách nhiệm chăm lo phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo thực hiện chiến lược phát triển và nhiệm vụ kinh doanh của doanh nghiệp; chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, điều kiện sống của người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn.

Đơn vị thành viên là các đơn vị hạch toán phụ thuộc:
1. Là đại diện pháp nhân theo uỷ quyền của Ngân hàng quốc doanh, có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Ngân hàng quốc doanh, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Ngân hàng quốc doanh. Ngân hàng quốc doanh chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ tài chính phát sinh do sự cam kết của các đơn vị này;
2. Được ký kết các hợp đồng kinh tế, được chủ động thực hiện hoạt động tài chính phi ngân hàng, các dịch vụ về hoạt động tài chính, tiền tệ, tín dụng, tổ chức và nhân sự theo phân cấp của Ngân hàng quốc doanh. Tổ chức bộ máy kinh doanh, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ của các đơn vị hạch toán phụ thuộc được cụ thể hoá trong Quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị này do Hội đồng quản trị phê chuẩn.

Đơn vị thành viên là các đơn vị sự nghiệp:
Các đơn vị sự nghiệp có Quy chế tổ chức và hoạt động do Hội đồng quản trị phê chuẩn; thực hiện chế độ lấy thu bù chi, được tạo nguồn thu do thực hiện các dịch vụ, hợp đồng nghiên cứu khoa học và đào tạo cho các đơn vị trong nước và ngoài nước; được hưởng quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi theo chế độ, trường hợp thấp hơn mức bình quân của Ngân hàng quốc doanh thì có thể được hỗ trợ từ quỹ khen thưởng và phúc lợi của Ngân hàng quốc doanh.

Đối với phần vốn góp của Ngân hàng quốc doanh góp vào các doanh nghiệp khác, Hội đồng quản trị Ngân hàng quốc doanh có quyền và nghĩa vụ sau:
1. Thông qua phương án hùn vốn, liên doanh, mua cổ phần do Tổng giám đốc xây dựng để quyết định hoặc trình Thủ trưởng các cơ quan Nhà nước quyết định theo phân cấp tại Tiết 2.5, Khoản 2,

Điều 15 của Điều lệ này;
2. Theo đề nghị của Tổng giám đốc, quyết định đề cử, bãi miễn, khen thưởng, kỷ luật người trực tiếp quản lý phần vốn của Ngân hàng quốc doanh tại doanh nghiệp có vốn góp của Ngân hàng quốc doanh;
3. Giám sát, kiểm tra việc sử dụng vốn của Ngân hàng quốc doanh góp vào các doanh nghiệp khác; chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn đã góp và thu lợi nhuận từ phần vốn góp của Ngân hàng quốc doanh góp vào các doanh nghiệp khác.

Quyền và nghĩa vụ của người trực tiếp quản lý phần vốn của Ngân hàng quốc doanh góp vào các doanh nghiệp khác:
1. Tham gia các chức danh quản lý, điều hành của doanh nghiệp có vốn góp của Ngân hàng quốc doanh theo Điều lệ của doanh nghiệp này;
2. Theo dõi và giám sát tình hình hoạt động của doanh nghiệp này; 3. Thực hiện chế độ báo cáo và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị Ngân hàng quốc doanh về hiệu quả sử dụng phần vốn của Ngân hàng quốc doanh góp vào doanh nghiệp này.

Doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập được góp vốn vào các doanh nghiệp khác theo phân cấp của Ngân hàng quốc doanh. Đối với phần vốn của doanh nghiệp góp và các doanh nghiệp khác, Giám đốc có quyền và nghĩa vụ quản lý phần vốn góp đó như sau:
1. Xây dựng phương án hùn vốn, liên doanh, mua cổ phần để Tổng giám đốc trình Hội đồng quản trị Ngân hàng quốc doanh phê duyệt;
2. Cử, bãi miễn, khen thưởng, kỷ luật người trực tiếp quản lý phần vốn của doanh nghiệp góp vào doanh nghiệp khác;
3. Giám sát, kiểm tra việc sử dụng vốn góp của doanh nghiệp; chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn đã góp; thu lợi nhuận từ phần vốn của doanh nghiệp góp vào các doanh nghiệp khác.

Quyền và nghĩa vụ của người quản lý trực tiếp phần vốn của doanh nghiệp vào doanh nghiệp khác:
1. Tham gia các chức danh quản lý, điều hành ở doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp mình theo Điều lệ của doanh nghiệp này;
2. Theo dõi, giám sát tình hình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp mình;
3. Thực hiện chế độ báo cáo do Giám đốc quy định; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng quốc doanh và Giám đốc về hiệu quả sử dụng phần vốn góp của doanh nghiệp mình tại doanh nghiệp mà mình được cử vào để tham gia quản lý, điều hành.

Các đơn vị liên doanh mà Ngân hàng quốc doanh hoặc doanh nghiệp thành viên của Ngân hàng quốc doanh tham gia, được quản lý, điều hành và hoạt động theo Luật Đầu tư nước ngoài, Luật Công ty và các Luật khác có liên quan của Việt Nam, Quy chế về chi nhánh Ngân hàng nước ngoài, Ngân hàng liên doanh hoạt động tại Việt Nam và các quy chế khác có liên quan đến liên doanh hoạt động dịch vụ tài chính, tiền tệ, tín dụng tại Việt Nam. Ngân hàng quốc doanh hoặc các doanh nghiệp thành viên của Ngân hàng quốc doanh thực hiện mọi quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm đối với các liên doanh này về hoạt động tài chính theo quy định của pháp luật và theo hợp đồng đã ký kết.

Ngân hàng quốc doanh là đơn vị hạch toán độc lập, thực hiện chế độ hạch toán tổng hợp, tự chủ tài chính trong kinh doanh phù hợp với Luật doanh nghiệp Nhà nước, pháp luật về hoạt động ngân hàng, các quy định khác của pháp luật và Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh.

1.Vốn điều lệ của Ngân hàng quốc doanh bao gồm:
1.1. Vốn được Nhà nước giao tại thời điểm thành lập Ngân hàng quốc doanh;
1.2. Vốn Nhà nước đầu tư bổ sung cho Ngân hàng quốc doanh (nếu có);
1.3. "Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ" được trích theo quy định của pháp luật;
1.4.

Vốn huy động của Ngân hàng quốc doanh:
1. Là tài sản của các chủ sở hữu, Ngân hàng quốc doanh được quyền sử dụng và có trách nhiệm hoàn trả đúng thời hạn cả vốn và lãi.
2. Ghi rõ các loại vốn huy động dưới các hình thức: tiền gửi (tiền gửi có kỳ hạn, không kỳ hạn), tiền gửi tiết kiệm (có kỳ hạn, không kỳ hạn); tiền phát hành chứng chỉ tiền gửi...
3. Vốn huy động chỉ sử dụng cho các hoạt động tín dụng (cho vay, chiết khấu...), bảo lãnh và tái bảo lãnh, không được sử dụng vào hùn vốn, liên doanh, mua cổ phần, kinh doanh dịch vụ khác của Ngân hàng quốc doanh hoặc mua sắm tài sản cho Ngân hàng quốc doanh.
4. Ngân hàng quốc doanh phải chấp hành các giới hạn về mức huy động và các tỷ lệ bảo đảm an toàn nguồn vốn và khả năng chi trả theo quy định của pháp luật để tránh rủi ro trong kinh doanh tiền tệ, tín dụng.

Vốn đi vay của Ngân hàng quốc doanh:
Các loại vốn đi vay (vay Ngân hàng Nhà nước, vay Ngân hàng nước ngoài, vay các tổ chức tín dụng, vay các tổ chức và cá nhân nước ngoài), Ngân hàng quốc doanh có trách nhiệm sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả kinh tế, đem lại lợi nhuận, bảo đảm hoàn trả vốn và lãi.

Vốn tiếp nhận của Ngân hàng quốc doanh (vốn tài trợ, vốn đầu tư phát triển, vốn uỷ thác đầu tư): để cho vay theo các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản tập trung của Nhà nước hoặc để trợ giúp cho đầu tư phát triển những chương trình, dự án có mục tiêu riêng.

Các loại vốn khác của Ngân hàng quốc doanh: hình thành trong quá trình hoạt động nghiệp vụ, sử dụng theo các quy định của pháp luật.

1.Ngân hàng quốc doanh được thành lập và sử dụng các quỹ tập trung để bảo đảm cho quá trình phát triển của toàn Ngân hàng quốc doanh đạt hiệu quả cao.
2. Các quỹ tập trung của Ngân hàng quốc doanh được thành lập theo quy định tại Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh, Quy chế tài chính của Ngân hàng quốc doanh do Hội đồng quản trị quyết định, bao gồm:
2.1. Quỹ đầu tư phát triển (kể cả "Quỹ dự trữ" bổ sung vốn điều lệ) được lập từ nguồn vốn khấu hao cơ bản và trích lợi nhuận của các đơn vị thành viên theo quy định của Bộ Tài chính, lợi tức thu được từ phần vốn góp của Ngân hàng quốc doanh ở các doanh nghiệp khác và các nguồn khác.
Vốn khấu hao cơ bản và lợi tức tái đầu tư của các đơn vị hạch toán phụ thuộc đều tập trung tại Ngân hàng quốc doanh để đầu tư theo kế hoạch hàng năm.
Ngân hàng quốc doanh huy động vốn khấu hao cơ bản của các đơn vị thành viên hạch toán độc lập phải theo nguyên tắc vay, trả, có lãi suất nội bộ do Tổng giám đốc phê duyệt theo uỷ quyền của Hội đồng quản trị và theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước.
2.2. Quỹ nghiên cứu khoa học và đào tạo tập trung để cấp cho các đơn vị làm nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, đào tạo và đào tạo lại cán bộ công nhân viên trong toàn Ngân hàng quốc doanh được trích lập từ quỹ đầu tư phát triển của các đơn vị thành viên và nguồn kinh phí sự nghiệp, đào tạo từ ngân sách Nhà nước (nếu có) và các nguồn khác, trong đó có nguồn do các đơn vị sự nghiệp của Ngân hàng quốc doanh thu được từ việc thực hiện dịch vụ và hợp đồng nghiên cứu khoa học, đào tạo được ký kết với các doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp ở trong nước và nước ngoài;
2.3. Quỹ dự phòng tài chính (kể cả "Quỹ dự trữ đặc biệt" để dự phòng bù đắp rủi ro), quỹ dự phòng về trợ cấp mất việc làm, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi được trích lập theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Mức trích lập, trích nộp cụ thể cho các quỹ nói trên và việc sử dụng các quỹ này theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
2.4. Các quỹ khác được trích lập theo quy định của pháp luật.

Tự chủ về tài chính của Ngân hàng quốc doanh:
1. Ngân hàng quốc doanh hoạt động trên nguyên tắc tự chủ về tài chính, tự cân đối các khoản thu, chi, có trách nhiệm bảo toàn và phát triển các nguồn vốn kinh doanh của Ngân hàng quốc doanh, kể cả phần vốn góp vào các doanh nghiệp khác.
2. Ngân hàng quốc doanh chịu trách nhiệm thanh toán các khoản nợ ghi trong bảng cân đối tài sản của mình và các cam kết tài chính khác, nếu có.
3. Ngân hàng quốc doanh thực hiện kiểm tra, giám sát các hoạt động tài chính trong toàn Ngân hàng quốc doanh.
4. Ngân hàng quốc doanh phải thực hiện hạch toán kế toán theo hệ thống tài khoản kế toán do Ngân hàng Nhà nước quy định sau khi thoả thuận với Bộ Tài chính.
5. Ngân hàng quốc doanh có trách nhiệm xây dựng, trình, đăng ký kế hoạch tài chính và các báo cáo tài chính, bảng cân đối tài sản của Ngân hàng quốc doanh để báo cáo với Bộ Tài chính và Ngân hàng nhà nước và tổng quyết toán hàng năm với Bộ Tài chính. Bộ Tài chính kiểm tra và phê duyệt quyết toán hàng năm của Ngân hàng quốc doanh theo quy định của pháp luật hiện hành.
6. Ngân hàng quốc doanh có trách nhiệm nộp các khoản thuế và các khoản nộp khác theo quy định của pháp luật và Quy chế tài chính của Ngân hàng quốc doanh, trừ các khoản thuế mà các đơn vị thành viên đã nộp. Được sử dụng phần lãi sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước theo quy định hiện hành.
7. Lợi nhuận của Ngân hàng quốc doanh được xác định và sử dụng theo chế độ tài chính hiện hành.
8. Lợi nhuận mà Ngân hàng quốc doanh hoặc các đơn vị thành viên thu được từ phần vốn góp vào doanh nghiệp khác không phải nộp thuế lợi tức, nếu doanh nghiệp này đã nộp thuế lợi tức trước khi chia cổ tức cho các bên góp vốn.
9. Hoạt động tài chính của các đơn vị thành viên và mối quan hệ về hoạt động tài chính giữa Ngân hàng quốc doanh với các đơn vị thành viên được thực hiện phù hợp với Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh.
10. Trách nhiệm vật chất của Ngân hàng quốc doanh trong các mối quan hệ kinh doanh và trong quan hệ dân sự được giới hạn ở mức tổng số vốn của Ngân hàng quốc doanh tại thời điểm công bố gần nhất.
11. Ngân hàng quốc doanh phải thực hiện nghiêm chỉnh Pháp lệnh kế toán thống kê, chế độ kế toán và báo cáo tài chính hiện hành đối với Doanh nghiệp Nhà nước.
12. Ngân hàng quốc doanh chịu sự kiểm tra, giám sát về tài chính và các hoạt động kinh doanh của Ngân hàng nhà nước, của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
13. Các trường hợp xử lý khi kinh doanh thua lỗ:
13.1. Ngân hàng quốc doanh được áp dụng các biện pháp cần thiết theo đặc thù hoạt động kinh doanh tiền tệ, tín dụng để bù đắp các khoản rủi ro xảy ra trong hoạt động kinh doanh ngân hàng.
13.2. Trường hợp thua lỗ kéo dài, có nguy cơ thiếu lành mạnh, Ngân hàng nhà nước có thể đề nghị Chính phủ cho phép đặt Ngân hàng quốc doanh trong tình trạng đặc biệt và áp dụng các biện pháp nhằm khôi phục tình trạng trở lại bình thường.

Mối quan hệ với Chính phủ:
1. Chấp hành pháp luật, thực hiện nghiêm túc các quy định của Chính phủ có liên quan đến Tổng công ty Nhà nước và doanh nghiệp Nhà nước;
2. Thực hiện quy hoạch, chiến lược phát triển Ngân hàng quốc doanh trong tổng quy hoạch, chiến lược phát triển ngành, lãnh thổ của Nhà nước;
3. Chấp hành các quy định về thành lập, tách, nhập giải thể; các chính sách về tổ chức, cán bộ; chế độ tài chính, tín dụng, thuế, thu lợi nhuận; các chế độ kế toán thống kê;
4. Chịu sự kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật, chủ trương, chính sách, chế độ của Nhà nước tại Ngân hàng quốc doanh;
5. Chấp hành chế độ kiểm toán Nhà nước;
6. Được đề xuất, kiến nghị các giải pháp, cơ chế, chính sách quản lý Nhà nước đối với Ngân hàng quốc doanh;
7. Được quản lý và sử dụng vốn, tài sản, đất đai, các nguồn lực khác do Nhà nước giao để thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và phải bảo toàn, phát triển các nguồn lực đó;
8. Được hưởng các chế độ trợ cấp, hỗ trợ về vốn và các chế độ khác theo quy định của Chính phủ.

Mối quan hệ với Bộ Tài chính
1. Ngân hàng quốc doanh chịu sự chi phối Nhà nước của Bộ Tài chính về việc:
1.1. - Tuân thủ các chế độ tài chính, thuế;
1.2.- Thực hiện các nhiệm vụ về uỷ thác vốn và các dịch vụ cho ngân sách Nhà nước;
2. Bộ Tài chính là cơ quan được Chính phủ giao thực hiện một số chức năng của chủ sở hữu, chi phối Ngân hàng quốc doanh về việc:
2.1.- Xác định vốn và các nguồn lực khác mà Nhà nước giao cho Ngân hàng quốc doanh quản lý, sử dụng;
2.2.- Kiểm tra việc sử dụng có hiệu quả, bảo toàn, phát triển vốn và các nguồn lực khác được giao trong quá trình hoạt động, được thể hiện thông qua bản quyết toán hàng năm;
2.3.- Thanh tra, kiểm tra nội dung báo cáo kết quả hoạt động tài chính và quyết toán hàng năm của Ngân hàng quốc doanh.
2.4.- Ban hành quy chế tài chính mẫu áp dụng cho Tổng công ty Nhà nước và thống nhất ý kiến để Hội đồng quản trị ban hành Quy chế tài chính cụ thể của Ngân hàng quốc doanh.
3. Ngân hàng quốc doanh phải chịu sự kiểm tra, thanh tra tài chính và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính.
4. Ngân hàng quốc doanh có quyền đề xuất các giải pháp, cơ chế, chính sách tài chính, tín dụng và các nội dung khác có liên quan đến Ngân hàng quốc doanh; kiến nghị Bộ Tài chính phê duyệt để tổ chức thực hiện việc chuyển nhượng tài sản có giá trị lớn, việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính, việc phân phối lợi nhuận sau thuế, việc thanh lý tài sản trong Ngân hàng quốc doanh, việc bổ sung vốn ngân sách cho Ngân hàng quốc doanh.

Đối với Ngân hàng Nhà nước:
1. Với chức năng quản lý Nhà nước trực tiếp về lĩnh vực kinh doanh tiền tệ, tín dụng, Ngân hàng Nhà nước chi phối Ngân hàng quốc doanh về:
1.1.- Chấp hành Pháp luật, thực hiện nghiêm túc các quy định của Chính phủ có liên quan đến Ngân hàng quốc doanh và doanh nghiệp Nhà nước;
1.2.- Xây dựng và ban hành quy hoạch, định hướng phát triển hệ thống các tổ chức tín dụng, trong đó các Ngân hàng quốc doanh nắm vai trò chủ đạo và trực tiếp kiểm tra Ngân hàng quốc doanh về việc thực hiện quy hoạch, định hướng đó;
1.3.- Ngân hàng quốc doanh chịu trách nhiệm thực hiện các quy định trên đây và các nhiệm vụ khác được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước giao và được kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước về các nội dung có liên quan nói trên.
2. Ngân hàng quốc doanh có nghĩa vụ tôn trọng và chấp hành các công cụ và biện pháp quản lý hiện hành của Ngân hàng Nhà nước về:
Tỷ lệ dự trữ bắt buộc;
Hạn mức tín dụng;
Hạn mức hoặc định mức tồn khoản về tiền mặt và ngoại tệ;
Lãi suất tái chiết khấu, lãi suất tối đa về cho vay;
Tỷ giá hối đoái trên thị trường do Ngân hàng Nhà nước tổ chức;
Các chế độ báo cáo và thanh tra ngân hàng;
Các quy định về bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh ngân hàng.
3. Với nhiệm vụ được Nhà nước giao thực hiện một số chức năng của chủ sở hữu, Ngân hàng Nhà nước trực tiếp quản lý Ngân hàng quốc doanh về:
3.1.- Thành lập, tách, nhập, tổ chức lại, giải thể Ngân hàng quốc doanh theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ;
3.2.- Xác định mô hình, cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động kinh doanh;
3.3.- Phê chuẩn điều lệ và các nội dung bổ sung, sửa đổi điều lệ của Ngân hàng quốc doanh;
3.4.- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các thành viên Hội đồng Quản trị, Tổng giám đốc;
Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Tổng kiểm soát Ngân hàng quốc doanh; giới thiệu người của Ngân hàng Nhà nước tham gia ban kiểm soát Ngân hàng quốc doanh;
3.5. - Tham gia giao vốn và các nguồn lực khác cho Ngân hàng quốc doanh , kiểm tra hoạt động của Ngân hàng quốc doanh; Ngân hàng quốc doanh có trách nhiệm báo cáo theo quy định của Nhà nước và các báo cáo khác theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước;
3.6.- Chỉ đạo Ngân hàng quốc doanh góp phần quan trọng trong việc đáp ứng các nhiệm vụ, mục tiêu cơ bản nhằm thực hiện chính sách ổn định tiền tệ của Nhà nước và thực hiện các công việc khác theo sự chỉ đạo của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước;
3.7.- Phê duyệt hoặc uỷ quyền cho Hội đồng quản trị quyết định các dự án liên doanh, hợp tác đầu tư với nước ngoài theo quy định hiện hành;
3.8.- Ngân hàng quốc doanh còn chịu sự kiểm tra, thanh tra, giám sát của Ngân hàng Nhà nước trong phạm vi các chức năng khác của cơ quan này theo quy định của pháp luật về hoạt động ngân hàng.

Các Bộ và các cơ quan ngang Bộ khác, cơ quan thuộc Chính phủ, với tư cách là cơ quan quản lý Nhà nước, chi phối Ngân hàng quốc doanh về việc:
1. Thực hiện các định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn sản phẩm, chất lượng sản phẩm, dịch vụ phù hợp với tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc gia liên quan;
2. Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường;
3. Thực hiện các quy định quan về hệ đối ngoại và xuất khẩu, nhập khẩu;
4. Bảo đảm thực hiện các quyền lợi, nghĩa vụ đối với người lao động theo quy định của pháp luật;
5. Ngân hàng quốc doanh phải chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan này về những lĩnh vực thuộc chức năng đã được pháp luật quy định cho các cơ quan đó.

Đối với chính quyền địa phương với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn lãnh thổ, Ngân hàng quốc doanh chịu sự quản lý Nhà nước và chấp hành các quy định hành chính, các nghĩa vụ đối với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp theo quy định của pháp luật.

Quan hệ với các tổ chức tín dụng theo nguyên tắc:
1. Tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi;
2. Hợp tác, thúc đẩy và hỗ trợ nhau trong việc áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật nghiệp vụ, quản lý vào Ngân hàng quốc doanh và bằng sự tín nhiệm của khách hàng.

Quan hệ với khách hàng theo nguyên tắc:
1. Chịu trách nhiệm vật chất và hành chính đối với tài sản, tiền vốn và cam kết của Ngân hàng quốc doanh đối với khách hàng trong phạm vi số vốn do Ngân hàng quốc doanh quản lý;
2. Giữ bí mật số liệu theo quy định của pháp luật, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hoạt động hợp pháp của khách hàng.

Việc tổ chức lại Ngân hàng quốc doanh do Hội đồng quản trị đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xem xét, quyết định.

Ngân hàng quốc doanh bị giải thể trong trường hợp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận là không cần thiết duy trì Ngân hàng quốc doanh đó. Khi giải thể Ngân hàng quốc doanh, thống đốc Ngân hàng Nhà nước thành lập Hội đồng giải thể. Số tài sản của Ngân hàng quốc doanh bị giải thể sau khi đã thanh toán các khoản phải trả theo quy định của pháp luật, thuộc sở hữu Nhà nước.

Việc tổ chức lại, tách, nhập, giải thể, bổ sung và thành lập mới các đơn vị thành viên Ngân hàng quốc doanh do Hội đồng quản trị đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xem xét, quyết định.

Ngân hàng quốc doanh và các đơn vị thành viên gặp khó khăn hoặc bị thua lỗ trong hoạt động kinh doanh, sau khi đã áp dụng các biện pháp tài chính cần thiết mà vẫn mất khả năng thanh toán nợ đến hạn thì xử lý theo quy định tại Luật phá sản doanh nghiệp.

Điều lệ mẫu này được áp dụng cho các Ngân hàng quốc doanh. Điều lệ cụ thể của từng Ngân hàng quốc doanh không được trái với các quy định của Điều lệ mẫu. Tất cả các cá nhân, đơn vị thành viên trong Ngân hàng quốc doanh chịu trách nhiệm thi hành điều lệ cụ thể của Ngân hàng quốc doanh đó.

1.Các đơn vị thành viên trong Ngân hàng quốc doanh căn cứ vào Luật doanh nghiệp nhà nước, Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh để xây dựng Điều lệ hoặc Quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị mình, để Tổng giám đốc trình Hội đồng quản trị phê chuẩn. Điều lệ và Quy chế của các đơn vị thành viên không được trái với Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh;
2. Trường hợp cần bổ sung, sửa đổi Điều lệ của Ngân hàng quốc doanh, Hội đồng quản trị trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định. Các đơn vị thành viên khi sửa đổi, bổ sung Điều lệ hoặc Quy chế tổ chức và hoạt động của mình phải do Tổng giám đốc trình Hội đồng quản trị quyết định.

Trong trường hợp Điều lệ cụ thể của Ngân hàng quốc doanh có quy định khác với các văn bản của Chính phủ, của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, ,U ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ngân hàng quốc doanh báo cáo với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trình Chính phủ cho phép thực hiện theo Điều lệ cụ thể của Ngân hàng quốc doanh.