QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Tây Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH

Điều 3 Nghị quyết số 74/2024/NQ-HĐND thực hiện cho vay theo

Điều 3 Nghị quyết số 74/2024/NQ-HĐND thực hiện cho vay theo

Điều 3 Nghị quyết số 74/2024/NQ-HĐND thực hiện như sau:
Đối với cho vay để ký quỹ để bảo đảm người lao động thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng đi làm việc ở nước ngoài: Thực hiện cho vay theo

Điều 5 của quy chế này được thực hiện theo quy định do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

Điều 1 0 . Xử lý nợ bị rủi ro
1. Phạm vi xử lý nợ bị rủi ro:
a) Đối tượng được xem xét xử lý rủi ro, nguyên nhân khách quan làm thiệt hại trực tiếp đến vốn và tài sản của người vay, nguyên tắc xử lý, thời điểm xem xét, biện pháp xử lý, hồ sơ pháp lý để xem xét xử lý nợ bị rủi ro được áp dụng theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cơ chế xử lý nợ bị rủi ro tại Ngân hàng Chính sách xã hội và theo hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội;
b) Trường hợp phải xử lý nợ bị rủi ro khác: Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh lập hồ sơ đề xuất xử lý nợ bị rủi ro đối với từng trường hợp cụ thể đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách thành phố Tây Ninh lập hồ sơ đề xuất xử lý nợ bị rủi ro đối với từng trường hợp cụ thể đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện, tổng hợp đề xuất và xin ý kiến thống nhất của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cùng cấp. Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cùng cấp, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã có văn bản trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét quyết định.
2. Thẩm quyền xem xét, xử lý nợ bị rủi ro theo điểm a khoản 1 Điều này: do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh; do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện.
3. Nguồn vốn để xử lý nợ bị rủi ro được lấy từ Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã trích lập theo quy định hiện hành.
4. Trường hợp Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không đủ bù đắp, xử lý như sau:
a) Đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh ủy thác: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo phương thức: bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh để xử lý hoặc giảm trực tiếp vào nguồn vốn ngân sách đang ủy thác tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh;
b) Đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác: Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định theo phương thức: Bổ sung từ ngân sách cấp huyện để xử lý hoặc giảm trực tiếp vào nguồn vốn ngân sách đang ủy thác tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh.
5. Trường hợp Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng sau khi được sử dụng để xử lý xóa nợ bị rủi ro lớn hơn số dư Quỹ dự phòng rủi ro tối đa, được bổ sung vào nguồn vốn ủy thác để cho vay theo quy định.

Điều 1 1 . Chế độ báo cáo
1. Đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh ủy thác
Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh báo cáo gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính và các cơ quan quản lý lĩnh vực có liên quan: tổng nguồn vốn, kết quả cho vay từ nguồn vốn ủy thác (chi tiết từng đối tượng cho vay) và các nội dung khác có liên quan theo định kỳ 6 tháng (gửi trước ngày 10 tháng 7), hàng năm (gửi trước ngày 15 tháng 01 năm sau) hoặc theo yêu cầu đột xuất; việc trích lập và sử dụng nguồn lãi thu được theo báo cáo định kỳ hàng năm và tổng hợp chung vào báo định kỳ hàng năm.
2. Đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác
Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh báo cáo gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan có liên quan: tổng nguồn vốn, kết quả cho vay từ nguồn vốn ủy thác (chi tiết từng đối tượng cho vay) và các nội dung khác có liên quan theo định kỳ 6 tháng (gửi trước ngày 10 tháng 7), hàng năm (gửi trước ngày 15 tháng 01 năm sau) hoặc theo yêu cầu đột xuất; việc trích lập và sử dụng nguồn lãi thu được theo báo cáo định kỳ hàng năm và tổng hợp chung vào báo cáo định kỳ hàng năm.

Điều 1 2 . Hạch toán, theo dõi cho vay
Việc ghi chép, hạch toán kế toán đối với nguồn vốn ủy thác và dư nợ cho vay được theo dõi, hạch toán vào tài khoản kế toán riêng theo các văn bản hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội.

Điều 1 3 . Trách nhiệm của Ban đ ại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, huyện
1. Căn cứ chương trình mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các chương trình mục tiêu khác, có định hướng về nguồn vốn đáp ứng nhu cầu hỗ trợ người nghèo và các đối tượng chính sách khác.
2. Cho ý kiến về kế hoạch cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác theo định kỳ hàng năm và từng giai đoạn.
3. Chỉ đạo và thực hiện kiểm tra, giám sát đối với việc quản lý vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã việc thực hiện cho vay từ nguồn vốn ủy thác ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện; kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế này.
4. Cho ý kiến xử lý nợ rủi ro do nguyên nhân khách quan theo đề nghị của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã sau khi đã thẩm định theo quy định để Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định xử lý nợ rủi ro theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3

Điều 10 Quy chế này.

Điều 1 4 . Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng các đề án, chương trình việc làm phù hợp với từng thời kỳ trình cấp có thẩm quyền quyết định nhằm giải quyết việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho người lao động, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 74/2024/NQ-HĐND.
3. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay.
4. Phối hợp với Sở Tài chính và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý đối với trường hợp quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không đủ để xử lý nợ rủi ro theo quy định tại khoản 4

Điều 10 Quy chế này.

Điều 1 5 . Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh kế hoạch nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Tài chính và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý đối với trường hợp quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không đủ để xử lý nợ rủi ro theo quy định tại khoản 4

Điều 10 Quy chế này.

Điều 1 6 . Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh kế hoạch nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác tại địa phương.
2. Căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, theo đề nghị của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, thực hiện chuyển vốn ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay.
3. Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý đối với trường hợp quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không đủ để xử lý nợ rủi ro theo quy định tại khoản 4

Điều 10 Quy chế này.

Điều 1 7 . Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Tây Ninh
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; tăng cường công tác giám sát, thanh tra định kỳ, đột xuất đối với hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã.

Điều 1 8 . Trách nhiệm của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉn h , Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch hằng năm và từng giai đoạn để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.
2. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn ủy thác theo quy định; quản lý, hạch toán, phân phối lãi tiền vay thu được tại

Điều 9 Quy chế này.
3. Lập hồ sơ xử lý nợ bị rủi ro, đề xuất xử lý nợ bị rủi ro trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
4. Tham mưu Ban Đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh, cấp huyện lập kế hoạch kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn vay theo quy định.
5. Chủ trì, tham mưu Trưởng Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cùng cấp phát động các đợt thi đua - khen thưởng và đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích đóng góp trong hoạt động tín dụng chính sách.
6. Hằng năm, xây dựng kế hoạch thu, chi của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội trình Trưởng Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cùng cấp xem xét, phê duyệt;
7. Định kỳ thực hiện báo cáo theo quy định tại

Điều 11 Quy chế này.

Điều 1 9 . Trách nhiệm của Tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác các cấp
1. Tuyên truyền, vận động và hướng dẫn thành lập Tổ tiết kiệm và vay vốn để thực hiện ủy thác cho vay.
2. Tổ chức kiểm tra, giám sát, quản lý hoạt động tín dụng theo văn bản liên tịch và hợp đồng ủy thác đã ký với Ngân hàng Chính sách xã hội.

Điều 20 . Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Hàng năm, trình Hội đồng nhân dân cấp huyện bố trí nguồn vốn ủy thác qua Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.
2. Chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan và Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh thực hiện đúng các quy định tại Quy chế này.
3. Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội, cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng các đề án, chương trình việc làm phù hợp với từng thời kỳ để góp phần giải quyết việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho người lao động, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tham mưu trình cấp có thẩm quyền quyết định;
b) Phối hợp Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác theo định kỳ hằng năm và từng giai đoạn;
c) Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân, trình Hội đồng nhân dân cấp huyện bố trí nguồn vốn ủy thác qua Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội cùng cấp để cho vay theo kế hoạch hằng năm;
d) Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch và Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh thẩm định, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện phương án xử lý đối với trường hợp quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không đủ để xử lý nợ rủi ro theo quy định tại khoản 4

Điều 10 Quy chế này.
4. Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch:
a) Hằng năm, chủ trì tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp bố trí nguồn vốn qua Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội cùng cấp; căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện ký hợp đồng ủy thác hoặc phụ lục hợp đồng ủy thác và chuyển vốn qua Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh để cho vay; chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách ủy thác;
b) Chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, và Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Thành phố Tây Ninh báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện phương án xử lý đối với trường hợp quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không đủ để xử lý nợ rủi ro theo quy định tại khoản 4

Điều 10 Quy chế này.

Điều 21 . Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Chịu trách nhiệm xác nhận đúng đối tượng thụ hưởng theo từng chương trình cho vay theo Quy chế này.
2. Phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra việc sử dụng vốn vay, đôn đốc hộ vay trả nợ, trả lãi; kiểm tra, phúc tra hộ vay vốn bị rủi ro trên địa bàn.
3. Phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã, tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý các trường hợp nợ chây ỳ, nợ quá hạn, hộ bỏ khỏi nơi cư trú và lập hồ sơ đề nghị xử lý nợ rủi ro.

Điều 22 . Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị có liên quan khác
1. Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ trì xây dựng các đề án, kế hoạch, chương trình tham mưu, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
2. Phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan lập kế hoạch nguồn vốn cho vay trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Điều 23 . Trách nhiệm của người vay
1. Kê khai hồ sơ đầy đủ, trung thực, chính xác.
2. Sử dụng vốn vay đúng mục đích.
3. Hoàn trả nợ gốc, lãi đúng quy định.
4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật khi không thực hiện đúng những thỏa thuận về việc trả nợ, trả lãi tiền vay.

Điều 24 . Quy định chuyển tiếp
1. Những nội dung không được hướng dẫn tại văn bản này được thực hiện theo Thông tư số 11/2017/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác và các văn bản quy định hiện hành.
2. Nguồn vốn cho vay theo quy định tại khoản 4

Điều 5 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 43/2017/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh có trách nhiệm thu hồi và chuyển sang cho vay

Điều 25 . Tổ chức thực hiện
1. Sở Tài chính, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.