QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG V/v Ban hành Quy chế quản lý Cụm công nghiệp nhỏ thành phố Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN -

Điều 1 :
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý Cụm công nghiệp nhỏ thành phố Đà Nẵng.

Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3 : Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc các Sở Công nghiệp, Xây dựng, Địa chính - Nhà đất, Khoa học - Công nghệ & môi trường, Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Tư pháp và Thủ trưởng các đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành.
UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Bá Thanh
QUY CHẾ
Quản lý Cụm công nghiệp nhỏ thành phố Đà Nẵng
(Ban hành kèm theo Quyết định số 108/2001 /QĐ-UB ngày 3
tháng 7 năm 2001 của UBND thành phố Đà Nẵng)

Điều 1 : UBND thành phố Đà Nẵng khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các tổ chức kinh tế, hộ cá thể (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) đầu tư vào các Cụm công nghiệp nhỏ trên cơ sở Quy chế này và các quy định của Pháp luật Việt Nam.

Điều 2 : "Cụm Công nghiệp nhỏ" (Sau đây viết tắt là Cụm CNN) là khu tập trung có quy mô nhỏ các doanh nghiệp sản xuất và thực hiện các dịch vụ cho sản xuât công nghiệp, có ranh giới địa lý được xác định, không có dân cư sinh sống; do UBND thành phố quyết định thành lập.

Điều 3 : Việc phát triển các Cụm CNN phải tuân theo Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp cần thiết hình thành Cụm CNN chưa có trong Quy hoạch thì Sở Công nghiệp chủ trì phối hợp với UBND các quận, huyện và các cơ quan liên quan trình UBND thành phố xem xét quyết định.

Điều 4 : Khi trình UBND thành phố xem xét quyết định thành lập mới hoặc điều chỉnh quy mô Cụm CNN, cơ quan trình dự án cần làm rõ các vấn đề sau :
1. Sự cần thiết phải bổ sung, điều chỉnh.
2. Địa điểm, quy mô.
3. Ngành nghề sản xuất.
4. Các giải pháp chủ yếu về kinh tế - kỹ thuật và xã hội bảo đảm tính khả thi của dự án.

Điều 5 : Việc quản lý đầu tư xây dựng và hoạt động của các Cụm CNN phải tuân thủ quy chê này và các quy định hiện hành của Pháp luật Việt Nam.

Điều 6 : Trong Cụm CNN, các dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch chi tiết của từng cụm đã được phê duyệt.

Điều 7 : Doanh nghiệp đầu tư tại Cụm CNN có các quyền :
1. Thuê đất hoặc được cấp quyền sử dụng đất trong Cụm CNN theo quy định hiện hành đối với mỗi loại hình sản xuất kinh doanh để xây dựng nhà xưởng và các công trình kiến trúc cần thiết;
2. Sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng, các tiện nghi diện tích công cộng, các dịch vụ trong và ngoài Cụm CNN;
3. Tố chức sản xuất kinh doanh, thực hiện dịch vụ phù hợp với giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, điều lệ doanh nghiệp;
4. Trong thời hạn sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có quyền chuyển nhượng, cho thuê nhà xưởng, vật kiến trúc trên đất của doanh nghiệp sau khi được sự thông nhất của cơ quan cho thuê đất;
5. Được hưởng các quyền lợi ưu đãi đầu tữ theo quy định hiện hành của Chính phủ và UBND thành phố.

Điều 8 : Ngoài việc tuân thủ các quy định chung của pháp luật hiện hành, doanh nghiệp đầu tư tại Cụm CNN còn có nghĩa vụ thực hiện :
1. Quy chế và Điều lệ quản lý Cụm CNN;
2. Thanh toán tiền sử dụng kết cấu hạ tầng, các tiện nghi, tiện ích công cộng (nếu có);
3. Ưu tiên sử dụng lao động tại địa phương có Cụm CNN;
4. Trong trường hợp cần thiết, các doanh nghiệp tham gia xây dựng, sửa chữa kết cấu hạ tầng trong Cụm CNN phục vụ sản xuất;
5. Thực hiện báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) hoặc đột xuất về cơ quan quản lý trực tiếp các Cụm CNN và các cơ quan chức năng theo quy định.

Điều 9 : Nội dung quản lý Nhà nước đối với Cụm CNN bao gồm:
1. Xây dựng kế hoạch và chính sách phát triển các Cụm CNN;
2. Ban hành, phổ biến và tồ chức thực hiện các văn bản quy định, hướng dẫn việc hình thành, xây dựng, phát triển và quản lý hoạt động của các Cụm CNN;
3. Đào tạo và xây dựng đội ngũ lao động phụt vụ trong các Cụm CNN;
4. Thực hiện chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp đầu tư sản xuất tai Cụm CNN;
5. Kiềm tra, giám sát các hoạt động của Cụm CNN và giải quyết các vấn đề phát sinh.

Điều 10 : UBND thành phố thông nhất quản lý Nhà nước đối với các Cụm CNN và thực hiện chế độ "1 cửa" trong việc đầu tư sản xuất tại các Cụm CNN.
1. UBND các quận, huyện :
a- Tham gia xây dựng Quy hoạch các Cụm CNN của thành phố;
b- Tham gia xác định ngành nghề sản xuất tại Cụm CNN;
c- Lập quy hoạch chi tiết, đề án tổng thể về phát triển các công trình kết cấu hạ tầng, các bước chuẩn bị đầu tư Cụm CNN trên địa bàn trình UBND thành phố phê duyệt và tố chức thực hiện;
d- Khai thác các nguồn vốn và xây dựng cơ sở hạ tầng các Cụm CNN trên địa bàn theo quy hoạch chi tiết, thiết kê được duyệt;
e- Tham gia xác định giá cho thuế đất, kết câu hạ tầng, phí dịch vụ tại các Cụm CNN;
g- Vận động đầu tư vào các Cụm CNN;
h- Quản lý trực tiếp các Cụm CNN trên địa bàn; chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ xin thuê đất, xem xét bảo đảm đúng thủ tục theo hướng dẫn chuyên môn của Sở Địa chính - Nhà đất, quyết định cho thuê mặt bằng tại Cụm CNN; câp giấy phép xây dựng tại Cụm CNN theo phân cấp của UBND thành phố;
Các quận, huyện thành lập Ban quản lý kiêm nhiệm giúp UBND quận, huyện điều hành, quản lý hoạt động của các Cụm CNN trên địa bàn;
i- Ban hành Điều lệ quản lý Cụm CNN theo điều lệ mẫu;
k- Cung cấp các văn bản do UBND quận, huyện ban hành và các tài liệu, thông tin liên quan đến Cụm CNN cho sở Công nghiệp và các ngành liên quan;
1- Báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) hoặc đột xuất về tình hình hoạt động của các Cụm CNN về UBND thành phố, Sở Công nghiệp và các cơ quan liên quan.
2- Sở Công nghiệp:
a- Chủ trì phối hợp với UBND các quận, huyện và các cơ quan liên quan xây dựng quy hoạch các Cụm CNN trên địa bàn thành phố phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ để trình UBND thành phố phê duyệt.
b- Chủ trì phối hợp với UBND các quận, huyện và các cơ quan liên quan xác định ngành nghề sản xuất tại Cụm CNN.
c- Trình UBND thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế, khuyên khích đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển Cụm CNN.
d- Ban hành Điều lệ mẫu về quản lý Cụm CNN.
e- Là đầu mối tồng hợp trình UBND thành phố giải quyết đề nghị của các ngành, quận huyện và doanh nghiệp về các vấn đề của Cụm CNN và liên quan đến Cụm CNN.
g- Chủ trì tồ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội hoạt động của các Cụm CNN, tồ chức sơ kết, tổng kết và báo cáo UBND thành phố về việc xây dựng, phát triển và quản lý các Cụm CNN.
3- Sở Xây dựng:
a- Tham gia xây dựng Quy hoạch các Cụm CNN thành phố.
b- Thẩm định và trình UBND thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết các Cụm CNN tại các quận, huyện.
c- Quản lý Nhà nước về công tác đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các Cụm CNN theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao (ngoại trừ nội dung quản lý Nhà nước về xây dựng cơ bản đã được UBND thành phố phân cấp cho các quận, huyện).
d- Tham gia xác định giá cho thuê kết cấu hạ tầng tại các Cụm CNN.
4- Sở Địa chính - Nhà đất:
a- Tham gia xây dựng Quy hoạch các Cụm CNN thành phố.
b- Hướng dản các quận, huyện về thủ tục liên quan đến việc cho thuê đất, bảo đảm đúng các quy định của Nhà nước.
c- Tham gia xác định giá cho thuê đất tại các Cụm CNN.
5- Sở Khoa học - Công nghệ - Môi trường:
a- Tham gia xây dựng Quy hoạch các Cụm CNN thành phố.
b- Tham gia xác định ngành nghề sản xuất tại Cụm CNN.
c- Quản lý Nhà nước về khoa học - công nghệ và môi trường đối với các Cụm CNN theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
6- Sở Tài chính - Vật giá và Sở Kế hoạch - Đầu tư :
a- Tham gia xây dựng Quy hoạch các Cụm CNN thành phố.
b- Cân đối và thực hiện hỗ trợ kinh phí cho các quận, huyện đế quy hoạch chi tiết, xây dựng cơ sở hạ tầng trong và ngoài các Cụm CNN.
c- Hướng dẫn, hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tư vào Cụm CNN được hưởng đầy đủ những ưu đãi theo quy định của Chính phủ và UBND thành phố.
e- Chủ trì xác định giá cho thuê đất, kết cấu hạ tầng, phí dịch vụ tại các Cụm CNN.
Các Sở, ban, ngành liên quan khác thực hiện công tác quản lý Nhà nước đối với các Cụm CNN theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Điều 11 : Tồ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiệp Quy chế này, tùy theo mức độ của thành tích sẽ được khen thưởng theo chế độ khen thưởng của Nhà nước.
Nếu vi phạm Quy chế này thì tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 12 : Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vấn đề gì vướng mắc hoặc phát sinh, các tổ chức, cá nhân phản ánh bằng văn bản về Sở Công nghiệp thành phố Đà Nẵng đế tổng hợp, đề xuất UBND thành phố xem xét, điều chỉnh, bô sung cho phù hợp.